曆經全國(guó)人大常委會從一審到七審，從向社會全文(wén)公(gōng)布征求1萬多(duō)條意見到專門召開100多(duō)次座談會、立法論證會的物(wù)權法草(cǎo)案8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議。仔細研讀目前的物(wù)權法草(cǎo)案，不難發現，中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)憲法精(jīng)神以及确立的有(yǒu)關原則，在草(cǎo)案相關條款中(zhōng)得到了充分(fēn)、全面的體(tǐ)現。 

　　制定中(zhōng)國(guó)特色物(wù)權法，全面準确體(tǐ)現國(guó)家基本經濟制度 

　　物(wù)權法草(cǎo)案第一條開宗明義，“為(wèi)了維護國(guó)家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，明确物(wù)的歸屬，發揮物(wù)的效用(yòng)，保護權利人的物(wù)權，根據憲法，制定本法”。 

　　憲法規定“國(guó)家實行社會主義市場經濟”。全國(guó)人大代表、中(zhōng)國(guó)政法大學(xué)校長(cháng)徐顯明表示，中(zhōng)國(guó)特色社會主義物(wù)權制度是由社會主義基本經濟制度決定的，所有(yǒu)權是所有(yǒu)制在法律上的表現，是物(wù)權的核心和基礎。制定一部具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的物(wù)權法，必須全面、準确地體(tǐ)現社會主義的基本經濟制度。 

　　草(cǎo)案對加強國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保護作(zuò)出明确規定 

　　現實生活中(zhōng)，公(gōng)共财産(chǎn)受到的侵害比較嚴重，草(cǎo)案明确規定：“國(guó)家在社會主義初級階段，堅持公(gōng)有(yǒu)制為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制經濟共同發展的基本經濟制度”，“國(guó)家鞏固和發展公(gōng)有(yǒu)制經濟，鼓勵、支持和引導非公(gōng)有(yǒu)制經濟的發展”。 

　　“目前的物(wù)權法草(cǎo)案從多(duō)方面強化了對公(gōng)共财産(chǎn)的保護。”有(yǒu)關法律專家指出，草(cǎo)案一是規定“法律規定屬于國(guó)家所有(yǒu)的财産(chǎn)，屬于國(guó)家所有(yǒu)即全民(mín)所有(yǒu)。”并确定了哪些财産(chǎn)屬于國(guó)有(yǒu)财産(chǎn)，防止因歸屬不明确而造成國(guó)有(yǒu)财産(chǎn)流失。二是規定“法律規定專屬于國(guó)家所有(yǒu)的不動産(chǎn)和動産(chǎn)，任何單位和個人不能(néng)取得所有(yǒu)權。”三是規定“國(guó)家所有(yǒu)的财産(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分(fēn)、截留、破壞。”四是規定：在企業改制、合并分(fēn)立、關聯交易等過程中(zhōng)，低價轉讓、合謀私分(fēn)、擅自擔保或者以其他(tā)方式造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。五是規定：履行國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的機構及其工(gōng)作(zuò)人員，“濫用(yòng)職權，玩忽職守，造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。”草(cǎo)案的這些規定，充分(fēn)體(tǐ)現了憲法關于加強對社會主義公(gōng)共财産(chǎn)保護的精(jīng)神，具(jù)有(yǒu)重要的現實意義。 

　　遵循市場經濟要求，平等保護一切市場主體(tǐ) 

　　物(wù)權法草(cǎo)案規定：“國(guó)家、集體(tǐ)、私人的物(wù)權和其他(tā)權利人的物(wù)權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠說，它體(tǐ)現了對不同物(wù)權主體(tǐ)實行平等保護的原則，也體(tǐ)現了現行憲法的精(jīng)神。 

　　“物(wù)權法草(cǎo)案規定平等保護，是由市場經濟的特點決定的。”中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院學(xué)部委員、民(mín)法學(xué)家王家福說：“市場經濟要求市場主體(tǐ)享有(yǒu)相同的權利、遵循相同的規則、承擔相同的責任。如果市場主體(tǐ)不平等，我國(guó)的市場經濟肯定就沒法搞。” 

　　依據憲法規定，國(guó)有(yǒu)财産(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表行使所有(yǒu)權 

　　物(wù)權法草(cǎo)案還規定：“國(guó)有(yǒu)财産(chǎn)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有(yǒu)權；法律另有(yǒu)規定的，依照規定。” 

　　全國(guó)人大常委會法工(gōng)委主任胡康生說，根據憲法規定，全國(guó)人民(mín)代表大會是最高國(guó)家權力機關，國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權力機關的執行機關。全國(guó)人民(mín)代表大會代表全國(guó)人民(mín)行使國(guó)家權力，依法就關系國(guó)家全局工(gōng)作(zuò)的重大問題作(zuò)出決定，而具(jù)體(tǐ)執行機關，應當是國(guó)務(wù)院。 

　　胡康生同時表示，我國(guó)現行土地管理(lǐ)法、礦産(chǎn)資源法、草(cǎo)原法等法律，均明确規定由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有(yǒu)權。因此，物(wù)權法規定由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有(yǒu)權，與現行的管理(lǐ)體(tǐ)制相一緻。政府行使國(guó)家所有(yǒu)權，應當依法對人大負責，受人大監督。 

　　堅持正确的政治方向，從中(zhōng)國(guó)國(guó)情出發，以憲法為(wèi)依據，曆經多(duō)次修改，全國(guó)人大常委會始終堅持科(kē)學(xué)立法、民(mín)主立法，草(cǎo)案逐漸完善、成熟。 

　　保護被征地人權益細化征收補償規定 

　　征收集體(tǐ)所有(yǒu)的土地和城鄉居民(mín)的房屋，關系廣大人民(mín)群衆的切身利益，社會普遍關注。8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議的物(wù)權法草(cǎo)案對征收補償問題作(zuò)了規定。 

　　據了解，我國(guó)人口多(duō)、耕地少，目前全國(guó)耕地保有(yǒu)量隻有(yǒu)18.3億畝，人均耕地隻有(yǒu)1.4畝，是世界平均水平的1/3。實行最嚴格的土地管理(lǐ)制度，特别是切實保護基本農田，是我國(guó)面臨的一項十分(fēn)緊迫而艱巨的任務(wù)。 

　　草(cǎo)案明确規定：“國(guó)家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用(yòng)地轉為(wèi)建設用(yòng)地，控制建設用(yòng)地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體(tǐ)所有(yǒu)的土地。” 

　　依據憲法，草(cǎo)案規定，為(wèi)了公(gōng)共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可(kě)以征收集體(tǐ)所有(yǒu)的土地和單位、個人的房屋及其他(tā)不動産(chǎn)。同時，草(cǎo)案對征收補償的原則和内容作(zuò)了規定。 

　　草(cǎo)案規定：征收集體(tǐ)所有(yǒu)的土地，應當支付土地補償費、安(ān)置補助費、地上附着物(wù)和青苗的補償費等費用(yòng)，并足額安(ān)排被征地農民(mín)的社會保障費用(yòng)，保障被征地農民(mín)的生活，維護被征地農民(mín)的合法權益。“這個規定體(tǐ)現了黨和國(guó)家關于征地補償安(ān)置必須确保被征地農民(mín)原有(yǒu)生活水平不降低、長(cháng)遠(yuǎn)生計有(yǒu)保障的原則。”全國(guó)人大代表姚天恩對規定表示贊許。 

　　草(cǎo)案還明确規定，“征收單位、個人的房屋及其他(tā)不動産(chǎn)，應當給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。” 

　　對于人們關心的具(jù)體(tǐ)的補償标準和辦(bàn)法，全國(guó)人大常委會法工(gōng)委負責人表示，由于各地的發展很(hěn)不平衡，具(jù)體(tǐ)的補償标準和補償辦(bàn)法，由土地管理(lǐ)法等有(yǒu)關法律依照物(wù)權法草(cǎo)案規定的補償原則和補償内容，根據不同情況作(zuò)出規定。 

　　針對現實生活中(zhōng)征收補償不到位和侵占補償費用(yòng)的行為(wèi)，物(wù)權法草(cǎo)案明确規定：“任何單位和個人不得貪污、挪用(yòng)、私分(fēn)、截留、拖欠征收補償費等費用(yòng)。”違反規定的，要依法承擔法律責任。 

　　物(wù)權法草(cǎo)案明确車(chē)庫、車(chē)位歸屬等問題 

　　随着住房制度改革和高層建築物(wù)的大量出現，住宅小(xiǎo)區(qū)越來越多(duō)，車(chē)庫、車(chē)位歸誰所有(yǒu)的問題逐漸成為(wèi)老百姓關注的焦點。 

　　在8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議的物(wù)權法草(cǎo)案提出，建築區(qū)劃内，規劃用(yòng)于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿足業主的需要。建築區(qū)劃内，規劃用(yòng)于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫的歸屬，由當事人通過出售、出租或者附贈等方式約定。占用(yòng)業主共有(yǒu)的道路或者其他(tā)場地用(yòng)于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業主共有(yǒu)。 

　　2005年6月，甯波市北侖區(qū)一住宅小(xiǎo)區(qū)的19名(míng)業主狀告房産(chǎn)商(shāng)，稱房産(chǎn)公(gōng)司銷售房子時，在宣傳資料中(zhōng)明确表示小(xiǎo)區(qū)内有(yǒu)公(gōng)共停車(chē)位和公(gōng)共用(yòng)地。但在房屋交付後，房産(chǎn)公(gōng)司卻把樓前約2000平方米的公(gōng)共用(yòng)地“挪用(yòng)”為(wèi)旁邊一家菜場的停車(chē)場，造成業主們的車(chē)無處停放。 

　　後經甯波市中(zhōng)級人民(mín)法院終審判決，被“挪用(yòng)”的公(gōng)共車(chē)位和公(gōng)共用(yòng)地歸小(xiǎo)區(qū)業主共有(yǒu)。這一判決的法理(lǐ)與物(wù)權法草(cǎo)案中(zhōng)的規定精(jīng)神不謀而合。 

　　全國(guó)人大常委會法工(gōng)委副主任王勝明說，現實生活中(zhōng)有(yǒu)的開發商(shāng)将車(chē)位、車(chē)庫高價出售給小(xiǎo)區(qū)外的人停放；不少小(xiǎo)區(qū)沒有(yǒu)車(chē)位、車(chē)庫或者車(chē)位、車(chē)庫嚴重不足，占用(yòng)共有(yǒu)的道路或者其他(tā)場地作(zuò)為(wèi)車(chē)位，因此草(cǎo)案有(yǒu)針對性地規定：“建築區(qū)劃内，規劃用(yòng)于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿足業主的需要。” 

　　全國(guó)人大常委會法工(gōng)委有(yǒu)關負責人介紹，車(chē)庫、車(chē)位不像電(diàn)梯、樓梯、綠地那樣可(kě)以共有(yǒu)公(gōng)用(yòng)，它一般都是由業主專有(yǒu)和專用(yòng)的；而且在買房過程中(zhōng)，通常都是和開發商(shāng)約定，這些約定可(kě)能(néng)是出售、出租或者附贈。目前草(cǎo)案對車(chē)庫問題的規定是由當事人約定；對于占用(yòng)公(gōng)用(yòng)道路和其他(tā)公(gōng)共場地的車(chē)位，草(cǎo)案則規定為(wèi)共有(yǒu)。 

　　物(wù)權法草(cǎo)案保護“陽光權” 

　　幾年前鮮為(wèi)人知的“陽光權”，如今已成熱門詞彙，頻見報端。8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議的物(wù)權法草(cǎo)案對相鄰建築物(wù)的通風、采光和日照作(zuò)出了明确規定。 

　　物(wù)權法草(cǎo)案明确規定：建造建築物(wù)，不得違反國(guó)家有(yǒu)關工(gōng)程建設标準，妨礙相鄰建築物(wù)的通風、采光和日照。不動産(chǎn)權利人不得違反國(guó)家規定排放大氣污染物(wù)、水污染物(wù)，棄置固體(tǐ)廢物(wù)，施放噪聲、光、電(diàn)磁波輻射等有(yǒu)害物(wù)質(zhì)。 

　　一段時間以來，一些城市在對新(xīn)建住宅樓規劃審批環節中(zhōng)存在漏洞，使新(xīn)建築物(wù)層數、間距不符合建築規劃國(guó)家标準，遮擋相鄰建築采光；有(yǒu)些開發商(shāng)違規施工(gōng)，造成實際施工(gōng)結果與設計規劃審批結果不一緻，超規劃建設，導緻新(xīn)建住宅樓層數過高，影響與其相鄰建築物(wù)的采光；還有(yǒu)些人為(wèi)了得到更多(duō)的居住便利，私搭亂蓋，影響相鄰建築采光。 

　　物(wù)權法草(cǎo)案指出，不動産(chǎn)的相鄰權利人應當按照有(yǒu)利生産(chǎn)、方便生活、團結互助、公(gōng)平合理(lǐ)的原則，正确處理(lǐ)相鄰關系。不動産(chǎn)權利人因用(yòng)水、排水、通行、鋪設管線(xiàn)等利用(yòng)相鄰不動産(chǎn)的，應當盡量避免對相鄰的不動産(chǎn)權利人造成損害；造成損害的，應當給予賠償。 

　　法律專家認為(wèi)，相鄰關系簡單地講，就是不動産(chǎn)的相鄰各方因行使所有(yǒu)權或使用(yòng)權而發生的權利義務(wù)關系。相鄰關系涉及日常生活的方方面面，生活中(zhōng)諸多(duō)擾鄰問題，都是對鄰居、對他(tā)人生活的一種妨礙和侵害。尊重他(tā)人相鄰權，不但是法律問題，更是道德(dé)問題。“遠(yuǎn)親不如近鄰”，鄰裏相處應當互諒互讓、彼此尊重，這是中(zhōng)華民(mín)族的傳統美德(dé)，也是家庭、社會和諧的重要道德(dé)理(lǐ)念。 

　　農民(mín)土地承包期屆滿可(kě)繼續承包 

　　8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議的物(wù)權法草(cǎo)案為(wèi)承包土地的農民(mín)帶來了好消息：土地承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國(guó)家有(yǒu)關規定可(kě)繼續承包。 

　　目前的物(wù)權法草(cǎo)案規定：“耕地的承包期為(wèi)三十年。草(cǎo)地的承包期為(wèi)三十年至五十年。林地的承包期為(wèi)三十年至七十年；特殊林木(mù)的林地承包期，經國(guó)務(wù)院林業行政主管部門批準可(kě)以延長(cháng)。” 

　　據了解，草(cǎo)案在審議過程中(zhōng)有(yǒu)常委會組成人員提出，在農村實行土地承包制度是我國(guó)長(cháng)期堅持的一項基本制度，為(wèi)了賦予農民(mín)長(cháng)期而有(yǒu)保障的土地使用(yòng)權，應增加土地承包期屆滿可(kě)以繼續承包的規定。 

　　全國(guó)人大法律委有(yǒu)關負責人指出，為(wèi)嚴格控制農用(yòng)地轉為(wèi)建設用(yòng)地，切實加強土地調控，制止違法違規用(yòng)地行為(wèi)，物(wù)權法草(cǎo)案規定：國(guó)家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農用(yòng)地轉為(wèi)建設用(yòng)地，控制建設用(yòng)地總量。 

　　據了解，在草(cǎo)案審議過程中(zhōng)，對土地承包經營權、宅基地使用(yòng)權的轉讓和抵押能(néng)否放開，一直存在不同意見。有(yǒu)的贊成草(cǎo)案的規定，有(yǒu)的認為(wèi)應當放開土地承包經營權、宅基地使用(yòng)權的轉讓和抵押，以緩解農民(mín)貸款難。 

　　全國(guó)人大法律委經同國(guó)務(wù)院法制辦(bàn)、國(guó)土資源部、農業部等部門以及專家學(xué)者反複研究，最終達成共識：目前，我國(guó)農村社會保障體(tǐ)系尚未完全建立，土地承包經營權和宅基地使用(yòng)權是農民(mín)安(ān)身立命之本，從全國(guó)範圍看，現在放開土地承包經營權、宅基地使用(yòng)權的轉讓和抵押條件尚不成熟。為(wèi)了維護現行法律和現階段國(guó)家有(yǒu)關農村土地政策，并為(wèi)今後修改有(yǒu)關法律或者調整有(yǒu)關政策留有(yǒu)餘地，物(wù)權法草(cǎo)案規定：“土地承包經營權人依照農村土地承包法的規定有(yǒu)權将土地承包經營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。”“宅基地使用(yòng)權的取得、行使和轉讓，适用(yòng)土地管理(lǐ)法等法律和國(guó)家有(yǒu)關規定。” 

　　住宅建設用(yòng)地使用(yòng)權期間屆滿自動續期 

　　新(xīn)華社北京3月8日電(diàn)(記者楊維漢、崔清新(xīn))70年後住宅建設用(yòng)地使用(yòng)權期滿，我們的房子怎麽辦(bàn)？有(yǒu)人說，國(guó)家可(kě)以依法收回，隻給房主一點補償金。許多(duō)百姓為(wèi)70年後自己住宅的命運焦慮不已。住宅建設用(yòng)地使用(yòng)權成為(wèi)物(wù)權法草(cǎo)案公(gōng)開征求意見時百姓關注的焦點話題之一。 

　　安(ān)居方能(néng)樂業。8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議的物(wù)權法草(cǎo)案規定，“住宅建設用(yòng)地使用(yòng)權期間屆滿的，自動續期。非住宅建設用(yòng)地使用(yòng)權期間屆滿後的續期，依照法律規定辦(bàn)理(lǐ)。” 

　　建設用(yòng)地問題事關國(guó)計民(mín)生，草(cǎo)案設專章對建設用(yòng)地使用(yòng)權進行規定。全國(guó)人大代表姚天恩說，“我國(guó)實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制農用(yòng)地轉為(wèi)建設用(yòng)地。這是保障國(guó)家長(cháng)遠(yuǎn)發展、經濟平穩、社會安(ān)定的必然要求。” 

　　為(wèi)了切實加強土地調控，制止違法違規用(yòng)地行為(wèi)，草(cǎo)案規定：嚴格限制以劃撥方式設立建設用(yòng)地使用(yòng)權。采取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規關于土地用(yòng)途的規定。工(gōng)業、商(shāng)業、旅遊、娛樂和商(shāng)品住宅等經營性用(yòng)地以及同一土地有(yǒu)兩個以上意向用(yòng)地者的，應當采取招标、拍賣等公(gōng)開競價的方式出讓。 

　　草(cǎo)案還明确了關于建設用(yòng)地使用(yòng)權人的權利：建設用(yòng)地使用(yòng)權人依法對國(guó)家所有(yǒu)的土地享有(yǒu)占有(yǒu)、使用(yòng)和收益的權利，有(yǒu)權利用(yòng)該土地建造建築物(wù)、構築物(wù)及其附屬設施。建設用(yòng)地使用(yòng)權人有(yǒu)權将建設用(yòng)地使用(yòng)權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律另有(yǒu)規定的除外。 

　　不動産(chǎn)實行統一登記制度 

　　辦(bàn)房産(chǎn)證可(kě)望駛入“高速路” 

　　房産(chǎn)證難辦(bàn)，是現在許多(duō)購(gòu)房者共同面對的問題。主要原因是，辦(bàn)理(lǐ)房産(chǎn)證，需要面對十分(fēn)繁瑣的手續，需要跑國(guó)土、房管等多(duō)個部門，辦(bàn)理(lǐ)中(zhōng)途往往還要補充各種資料。 

　　針對房屋産(chǎn)權登記這樣的土地以及建築物(wù)等土地附着物(wù)不動産(chǎn)登記，8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議的物(wù)權法草(cǎo)案明确規定：“不動産(chǎn)登記，由不動産(chǎn)所在地的登記機構辦(bàn)理(lǐ)。國(guó)家對不動産(chǎn)實行統一登記制度。統一登記的範圍、登記機構和登記辦(bàn)法，由法律、行政法規規定。” 

　　專家指出，不動産(chǎn)登記是建立物(wù)權制度的重要基礎。物(wù)權公(gōng)示這一物(wù)權法的重要原則，在不動産(chǎn)領域就需要依靠登記制度來保障。物(wù)權法草(cǎo)案經多(duō)次審議、反複修改，最終确立了不動産(chǎn)統一登記制度。 

　　據了解，目前按照法律規定辦(bàn)理(lǐ)轉讓和抵押的登記機構有(yǒu)十幾個部門，既導緻了重複登記、資料分(fēn)散、資源浪費、當事人負擔增加等問題，又(yòu)不利于登記制度的健全。 

　　有(yǒu)鑒于此，在審議物(wù)權法草(cǎo)案時，有(yǒu)些全國(guó)人大常委會委員提出，應當明确對不動産(chǎn)實行統一登記，盡量節省當事人的時間，減輕當事人的負擔。全國(guó)人大法律委員會采納意見對草(cǎo)案進行了相應修改。 

　　同時草(cǎo)案規定，不動産(chǎn)物(wù)權的設立、變更、轉讓和消滅，依法應當登記的，自記載于不動産(chǎn)登記簿時發生效力。不動産(chǎn)登記簿由登記機構管理(lǐ)。不動産(chǎn)權屬證書是權利人享有(yǒu)該不動産(chǎn)物(wù)權的證明。權利人、利害關系人認為(wèi)不動産(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可(kě)以申請更正登記。 

　　此外，草(cǎo)案還根據權責平衡的原則，明确了登記機構的義務(wù)：“因登記錯誤，給他(tā)人造成損害的，登記機構應當承擔賠償責任。登記機構賠償後，可(kě)以向造成登記錯誤的人追償。” 

　　登記費用(yòng)問題也是群衆關心的話題。為(wèi)此草(cǎo)案規定，不動産(chǎn)登記費按件收取，不得按照不動産(chǎn)的面積、體(tǐ)積或者價款的比例收取。具(jù)體(tǐ)收費标準由國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門會同價格主管部門規定。有(yǒu)關人士表示，這将有(yǒu)利于規範不動産(chǎn)登記中(zhōng)的收費行為(wèi)，防止通過登記收費搞“創收”。 

　　業主有(yǒu)權更換建設單位聘請的物(wù)業 

　　備受關注的物(wù)權法草(cǎo)案8日提請十屆全國(guó)人大五次會議審議。這部草(cǎo)案明确指出，對建設單位聘請的物(wù)業服務(wù)機構或者其他(tā)管理(lǐ)人，業主依法有(yǒu)權更換。 

　　短短十幾年間，物(wù)業服務(wù)機構從無到有(yǒu)、從小(xiǎo)到大，已經成為(wèi)覆蓋面廣，對群衆生活産(chǎn)生重要影響的行業，而業主和物(wù)業服務(wù)機構之間的糾紛也逐漸多(duō)了起來。 

　　不久前，北京市海澱區(qū)某居民(mín)小(xiǎo)區(qū)成立業主委員會後發現物(wù)業服務(wù)中(zhōng)的諸多(duō)問題，于是通過訴訟方式，打赢了官司。然而，他(tā)們還沒來得及慶幸自己的維權勝利，又(yòu)陷入了物(wù)業公(gōng)司突然撤走，小(xiǎo)區(qū)停水停電(diàn)，業主生活一片混亂的困境。最終，這個不負責任的物(wù)業公(gōng)司受到政府有(yǒu)關部門的處理(lǐ)。 

　　這次提請審議的物(wù)權法草(cǎo)案對業主和物(wù)業服務(wù)機構之間的關系作(zuò)出明确規定：業主可(kě)以自行管理(lǐ)建築物(wù)及其附屬設施，也可(kě)以委托物(wù)業服務(wù)機構或者其他(tā)管理(lǐ)人管理(lǐ)。對建設單位聘請的物(wù)業服務(wù)機構或者其他(tā)管理(lǐ)人，業主依法有(yǒu)權更換。 

　　草(cǎo)案還指出，業主可(kě)以設立業主大會，選舉業主委員會。業主共同決定選聘和解聘物(wù)業服務(wù)機構或者其他(tā)管理(lǐ)人，改建、重建建築物(wù)及其附屬設施等事項。 

　　北京工(gōng)商(shāng)大學(xué)法學(xué)院教授徐康平說，高層建築住宅小(xiǎo)區(qū)越來越多(duō)，業主的建築物(wù)區(qū)分(fēn)所有(yǒu)權已經成為(wèi)私人不動産(chǎn)物(wù)權中(zhōng)的重要權利。立法者需要特别給予關注，認真對待。