近日，中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨和國(guó)家機關基層組織工(gōng)作(zuò)條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。

《條例》全文(wén)如下。

中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨和國(guó)家機關基層組織工(gōng)作(zuò)條例

（2010年4月21日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委會會議審議批準　2010年6月4日中(zhōng)共中(zhōng)央發布　2019年11月29日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議修訂）

第一章 總則

第一條 為(wèi)了深入貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，貫徹落實新(xīn)時代黨的建設總要求和新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)，堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，切實加強和改進機關黨的工(gōng)作(zuò)，充分(fēn)發揮機關基層黨組織作(zuò)用(yòng)，推動機關治理(lǐ)和各項事業發展，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》和有(yǒu)關黨内法規，制定本條例。

第二條 機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會和本單位黨組（黨委）（包括不設黨組、黨委的單位領導班子，下同）領導下，協助本單位負責人完成任務(wù)，改進工(gōng)作(zuò)，對包括本單位負責人在内的每個黨員進行教育、管理(lǐ)、監督，不領導本單位業務(wù)工(gōng)作(zuò)。

第三條 機關基層黨組織必須高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為(wèi)統領，以提升組織力為(wèi)重點，以黨支部建設為(wèi)基礎，全面提高機關黨的建設質(zhì)量，在深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想上作(zuò)表率，在始終同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻上作(zuò)表率，在堅決貫徹落實黨中(zhōng)央各項決策部署上作(zuò)表率，建設讓黨中(zhōng)央放心、讓人民(mín)群衆滿意的模範機關，促進本單位各項工(gōng)作(zuò)任務(wù)的完成。

第四條 機關基層黨組織工(gōng)作(zuò)應當遵循以下原則：

（一）堅持和加強黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，把政治标準、政治要求貫徹到工(gōng)作(zuò)全過程和事業發展各方面；

（二）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，抓住“關鍵少數”、管好“絕大多(duō)數”，始終保持黨的先進性和純潔性；

（三）堅持圍繞中(zhōng)心、建設隊伍、服務(wù)群衆，推動黨建工(gōng)作(zuò)與業務(wù)工(gōng)作(zuò)深度融合、相互促進；

（四）堅持以上率下，發揮領導機關和領導幹部示範引領作(zuò)用(yòng)；

（五）堅持繼承和創新(xīn)相結合，增強機關黨建工(gōng)作(zuò)實效。

第二章 組織設置

第五條 機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工(gōng)作(zuò)需要，經上級黨組織批準，也可(kě)以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉産(chǎn)生，每屆任期一般為(wèi)5年。

機關黨的代表大會代表實行任期制。

第六條 機關黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工(gōng)作(zuò)需要，經上級黨組織批準，也可(kě)以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉産(chǎn)生，每屆任期一般為(wèi)3年。

第七條 機關正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會；正式黨員不足7人的黨支部，設1名(míng)書記，必要時可(kě)以設1名(míng)副書記。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期一般為(wèi)3年。

第八條 機關基層黨組織應當嚴格執行任期制度，任期屆滿按期進行換屆選舉。書記、副書記選舉産(chǎn)生後，報上級黨組織批準。

機關黨的基層委員會和不設黨的基層委員會的總支部委員會的書記，應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和直屬單位較多(duō)的機關黨的基層委員會，設專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。書記、副書記在任期内職務(wù)變動，應當征得上級黨組織同意。

第九條 機關黨的基層委員會應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記由機關黨的基層委員會副書記擔任。機關黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員。

機關黨的紀律檢查委員會在同級機關黨的基層委員會和上級機關紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會雙重領導下進行工(gōng)作(zuò)，接受派駐紀檢監察組的業務(wù)指導和監督檢查。

第三章 基本職責

第十條 機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責是：

（一）深入學(xué)習和貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，堅持和落實中(zhōng)國(guó)特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳和執行黨中(zhōng)央、黨的上級組織和本組織的決議，充分(fēn)發揮黨組織戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)和黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng)，積極創先争優，團結、組織黨内外幹部和群衆，努力完成本單位所擔負的任務(wù)。

（二）推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，組織黨員深入學(xué)習黨的創新(xīn)理(lǐ)論，學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，學(xué)習黨的基本知識和黨史、新(xīn)中(zhōng)國(guó)史、改革開放史，學(xué)習黨章黨規黨紀和國(guó)家法律法規，學(xué)習業務(wù)知識和經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明等各方面知識。

（三）對黨員進行教育、管理(lǐ)、監督和服務(wù)，嚴格黨的組織生活，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員權利不受侵犯。監督黨員幹部和其他(tā)任何工(gōng)作(zuò)人員嚴格遵守國(guó)家法律法規，加強黨風廉政建設，堅決同各種違紀違法行為(wèi)作(zuò)鬥争。

（四）密切聯系群衆，經常了解群衆對黨員、黨的工(gōng)作(zuò)的批評和意見，了解群衆訴求，維護群衆正當權利和利益。

（五）對要求入黨的積極分(fēn)子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工(gōng)作(zuò)。

（六）做好思想政治工(gōng)作(zuò)和意識形态工(gōng)作(zuò)，推進機關社會主義精(jīng)神文(wén)明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。

（七）協助黨組（黨委）管理(lǐ)機關基層黨組織和群團組織的幹部；配合組織人事部門對機關領導幹部進行考察、考核和民(mín)主評議，對機關幹部的選拔任用(yòng)和獎懲提出意見。

（八）領導機關工(gōng)會、共青團、婦女組織等群團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工(gōng)作(zuò)。

（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工(gōng)作(zuò)。

第十一條 機關黨的紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，主要包括：

（一）維護黨章和其他(tā)黨内法規，經常對黨員進行遵守紀律的教育，作(zuò)出關于維護黨紀的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的情況，對黨組織和黨員領導幹部履行職責、行使權力進行監督。

（三）協助機關黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工(gōng)作(zuò)。

（四）受理(lǐ)處置黨員群衆檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢。

（五）按照有(yǒu)關規定，檢查、處理(lǐ)黨組織和黨員違反黨章和其他(tā)黨内法規的案件，決定或者取消對這些案件中(zhōng)的黨員的處分(fēn)；進行問責或者提出責任追究的建議。

（六）受理(lǐ)黨員控告和申訴；保障黨員權利。

第四章 黨的政治建設

第十二條 機關基層黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，落實黨的政治建設責任，推動黨和國(guó)家機關彰顯政治屬性，在加強黨的政治建設上帶好頭、作(zuò)示範。

第十三條 堅持以黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)頭腦，引導黨員、幹部學(xué)深悟透、融會貫通、真信笃行，自覺做習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把不忘初心、牢記使命作(zuò)為(wèi)加強黨的建設的永恒課題和全體(tǐ)黨員、幹部的終身課題，形成長(cháng)效機制，錘煉黨員、幹部忠誠幹淨擔當的政治品格。發揮領導幹部領學(xué)促學(xué)作(zuò)用(yòng)，提高黨員、幹部運用(yòng)黨的創新(xīn)理(lǐ)論指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)的能(néng)力。有(yǒu)計劃地對年輕幹部進行理(lǐ)想信念宗旨教育。

第十四條 堅持黨的政治領導，教育引導黨員、幹部堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨内政治生活，發展積極健康的黨内政治文(wén)化。加強對黨忠誠教育，落實“四個服從”，嚴格執行重大事項請示報告制度。

第十五條 提高政治能(néng)力，強化政治擔當，強化制度執行力，推動黨的主張和決策部署轉化為(wèi)本單位本領域的政策法規、制度措施，提升治理(lǐ)效能(néng)。發揚鬥争精(jīng)神，有(yǒu)效防範化解風險。堅持全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群衆路線(xiàn)，完善黨員、幹部聯系群衆制度，為(wèi)群衆辦(bàn)實事、解難事。

第十六條 堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，教育引導黨員、幹部堅持實事求是的思想路線(xiàn)，樹立正确政績觀，把對上負責和對下負責一緻起來，轉變作(zuò)風，真抓實幹。

第十七條 圍繞黨和國(guó)家重要工(gōng)作(zuò)部署以及本單位業務(wù)工(gōng)作(zuò)，針對機關工(gōng)作(zuò)人員思想情況，做好思想政治工(gōng)作(zuò)。對機關工(gōng)作(zuò)人員進行政治理(lǐ)論教育，愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會主義教育，形勢政策教育，紀律和廉政教育，政治品德(dé)、職業道德(dé)、社會公(gōng)德(dé)、家庭美德(dé)教育，引導機關工(gōng)作(zuò)人員弘揚優良傳統作(zuò)風，保持為(wèi)民(mín)務(wù)實清廉的政治本色。将解決思想問題與解決實際問題相結合，增強思想政治工(gōng)作(zuò)實效。定期向黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會和本單位黨組（黨委）彙報機關思想政治工(gōng)作(zuò)情況，提出改進工(gōng)作(zuò)的意見和建議。

第五章 黨員隊伍建設

第十八條 機關基層黨組織應當堅持集中(zhōng)教育和經常性教育相結合、組織培訓和個人自學(xué)相結合，提高機關黨員學(xué)習教育的針對性和實效性。組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中(zhōng)培訓。組織黨員認真參加黨内集中(zhōng)學(xué)習教育。落實黨員領導幹部講黨課制度。

第十九條 嚴格執行黨的組織生活制度，确保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。開好民(mín)主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評。經常分(fēn)析黨員思想狀況，提高“三會一課”質(zhì)量，落實談心談話、民(mín)主評議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志(zhì)願書等活動。黨員領導幹部應當自覺參加雙重組織生活，推動所在黨支部建設成為(wèi)先進黨支部。穩妥有(yǒu)序處置不合格黨員。

第二十條 做好黨員服務(wù)工(gōng)作(zuò)，建立健全黨内關懷幫扶長(cháng)效機制。關心黨員思想、學(xué)習、工(gōng)作(zuò)和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關心關愛因公(gōng)殉職、犧牲黨員的家庭和因公(gōng)傷殘黨員。認真做好離退休幹部職工(gōng)黨員、流動黨員的服務(wù)工(gōng)作(zuò)，為(wèi)生活困難黨員提供幫助。

第二十一條 組織開展創建黨員先鋒崗、争當服務(wù)群衆标兵、黨員承諾踐諾等活動，鼓勵黨員到社區(qū)為(wèi)群衆服務(wù)，引導和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署、做好本職工(gōng)作(zuò)、完成急難險重任務(wù)，帶動機關工(gōng)作(zuò)人員建功新(xīn)時代、争創新(xīn)業績。

第二十二條 堅持把政治标準放在首位，按照控制總量、優化結構、提高質(zhì)量、發揮作(zuò)用(yòng)的總要求和有(yǒu)關規定發展黨員，嚴格發展程序，嚴肅工(gōng)作(zuò)紀律。

第六章 黨内民(mín)主和監督

第二十三條 機關基層黨組織必須堅持民(mín)主集中(zhōng)制，加強機關黨内基層民(mín)主建設，切實推進黨内民(mín)主，充分(fēn)發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中(zhōng)統一。

第二十四條 堅持集體(tǐ)領導制度，凡屬重要事項都應當按照集體(tǐ)領導、民(mín)主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定的原則，由集體(tǐ)讨論、按少數服從多(duō)數作(zuò)出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民(mín)主，自覺接受黨員監督。

第二十五條 尊重黨員主體(tǐ)地位，保障黨員民(mín)主權利，落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。推進黨務(wù)公(gōng)開，健全黨内情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員參與讨論黨内事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見渠道。機關基層黨組織讨論決定重要事項前，應當充分(fēn)聽取黨員的意見。

第二十六條 機關基層黨組織應當加強對黨員特别是黨員領導幹部的日常監督，保證黨員嚴格遵守黨章黨規黨紀、嚴格遵守和執行制度、做到忠誠幹淨擔當，維護黨的團結和統一，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。

（一）定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況，向上級黨組織報告黨員領導幹部參加雙重組織生活的情況；

（二）督促開好黨員領導幹部民(mín)主生活會，加強對本單位内設機構和直屬單位黨員領導幹部民(mín)主生活會的指導；

（三）機關基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領導幹部民(mín)主生活會和黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有(yǒu)關會議；

（四）了解并掌握機關黨員以及領導幹部的思想、作(zuò)風和工(gōng)作(zuò)情況，及時向上級黨組織和本單位黨組（黨委）反映；

（五）了解黨員、幹部落實廉政風險防控措施情況，發現問題及時向上級黨組織和本單位黨組（黨委）報告；

（六）每年至少召開1次機關黨員幹部大會，聽取本單位主要負責人通報工(gōng)作(zuò)情況；

（七）做好群衆來信來訪工(gōng)作(zuò)；

（八）支持黨員行使監督權利，履行監督義務(wù)，防止各種形式的打擊報複。

第二十七條 機關基層黨組織應當對黨員、幹部平時多(duō)過問、多(duō)提醒，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，問題嚴重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀的黨組織和黨員依規依紀恰當予以處理(lǐ)。

第七章 黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員隊伍建設

第二十八條 機關基層黨組織根據工(gōng)作(zuò)需要，本着有(yǒu)利于加強黨的工(gōng)作(zuò)和精(jīng)幹高效的原則，設置辦(bàn)事機構，配備必要的工(gōng)作(zuò)人員。

第二十九條 堅持把黨務(wù)工(gōng)作(zuò)崗位作(zuò)為(wèi)培養鍛煉幹部的重要平台，注重選拔政治強、業務(wù)精(jīng)、作(zuò)風好的幹部專兼職從事黨務(wù)工(gōng)作(zuò)，建設一支高素質(zhì)專業化的機關黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員隊伍。

第三十條 機關專職黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員的配備，一般占機關工(gōng)作(zuò)人員總數的1%至2%。機關工(gōng)作(zuò)人員較少的單位，應當保證有(yǒu)專人負責。機關黨建任務(wù)較重、工(gōng)作(zuò)力量不足的單位，應當适當增加人員。機關專職黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員的編制，列入機關行政編制。

第三十一條 按照守信念、講奉獻、有(yǒu)本領、重品行的要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明确責任、考核監督、保障服務(wù)為(wèi)重點，加強對機關基層黨組織領導班子的管理(lǐ)。定期安(ān)排機關黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員特别是機關基層黨組織負責人輪訓。對新(xīn)任機關基層黨組織負責人進行任職培訓。

第三十二條 有(yǒu)計劃地安(ān)排機關專職黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員與行政、業務(wù)工(gōng)作(zuò)人員之間的雙向交流。把兼職的黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員開展黨務(wù)工(gōng)作(zuò)情況作(zuò)為(wèi)幹部年度考核和評優評先的重要參考。及時發現、表彰和宣傳機關黨務(wù)工(gōng)作(zuò)人員中(zhōng)的先進典型。

第八章 領導和保障

第三十三條 機關黨建工(gōng)作(zuò)在各級黨委領導下，由同級黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會統一領導、單位黨組（黨委）具(jù)體(tǐ)領導和管理(lǐ)，有(yǒu)關部門各負其責、密切配合，形成工(gōng)作(zuò)合力。

第三十四條 黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會統一領導所屬機關黨的工(gōng)作(zuò)，指導督促各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體(tǐ)責任。定期對各單位黨組（黨委）、機關基層黨組織、黨員領導幹部落實機關黨建工(gōng)作(zuò)責任制、機關黨建重點工(gōng)作(zuò)和重要制度情況進行督查，及時向同級黨委報告有(yǒu)關情況。

機關紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會作(zuò)為(wèi)同級紀委監委的派出機構，在同級紀委監委、黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會雙重領導下，領導各單位機關黨的紀律檢查委員會工(gōng)作(zuò)。

第三十五條 黨組（黨委）領導機關和直屬單位黨組織的工(gōng)作(zuò)，履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。

黨組（黨委）應當定期研究機關黨建工(gōng)作(zuò)，督促落實各項任務(wù)。通過機關基層黨組織了解機關工(gōng)作(zuò)人員的思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機關基層黨組織對黨員特别是黨員領導幹部進行監督。建立健全黨建工(gōng)作(zuò)制度體(tǐ)系，加強黨建工(gōng)作(zuò)保障。

黨組（黨委）主要負責人履行第一責任人職責，其他(tā)成員按照“一崗雙責”要求抓好職責範圍内黨建工(gōng)作(zuò)。黨組（黨委）每年在本單位一定範圍内通報抓機關黨建工(gōng)作(zuò)情況、接受評議。

第三十六條 對黨組織關系實行屬地管理(lǐ)的下級單位黨建工(gōng)作(zuò)，黨組（黨委）應當加強與其所在地黨委的溝通配合，及時研究解決重要問題。

對歸口領導或者管理(lǐ)的單位黨建工(gōng)作(zuò)，黨組（黨委）應當加強監督指導，履行全面從嚴治黨相關責任。

第三十七條 機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的設置調整、換屆、委員會組成以及機關黨的紀律檢查委員會的組成，書記、副書記的任免等，經黨組（黨委）讨論決定後，報黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會審批。

機關黨的基層委員會審批預備黨員或者預備黨員轉正，應當提前報黨組（黨委）讨論決定。機關不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會接收預備黨員或者讨論預備黨員轉正，應當經黨組（黨委）審核把關後，報黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會審批。

黨組（黨委）按照幹部管理(lǐ)權限，讨論決定處分(fēn)黨員有(yǒu)關事項，在作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定前應當與派駐紀檢監察組交換意見。處分(fēn)決定生效後，有(yǒu)關處分(fēn)決定和材料應當按照要求報機關紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會備案。

第三十八條 落實機關黨建責任、加強機關黨建工(gōng)作(zuò)情況應當納入各單位領導班子以及領導幹部考核内容。地方各級黨委常委會每年至少聽取1次黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會的工(gōng)作(zuò)彙報。

第三十九條 開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工(gōng)作(zuò)。按照有(yǒu)關規定，黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會書記每年向同級黨委述職，機關基層黨組織書記每年向上級黨組織述職，接受評議考核。

第四十條 機關基層黨組織開展活動，所需财政資金列入本單位部門預算，保障“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分(fēn)子教育培訓、學(xué)習調研等需要。黨費主要作(zuò)為(wèi)黨員教育經費的補充。

第九章 附則

第四十一條 本條例适用(yòng)于縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團機關的黨組織。黨組織關系在黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會的其他(tā)單位的基層黨組織參照本條例執行，另有(yǒu)規定的從其規定。

第四十二條 本條例由中(zhōng)央組織部負責解釋。

第四十三條 本條例自發布之日起施行。