黨的十八大以來，習近平總書記深刻分(fēn)析國(guó)内外發展大勢，對經濟社會發展提出了一系列新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略，其中(zhōng)新(xīn)發展理(lǐ)念是最重要、最主要的。新(xīn)征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央周圍，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，立足新(xīn)發展階段，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，構建新(xīn)發展格局，推動高質(zhì)量發展，為(wèi)全面建成社會主義現代化強國(guó)、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢奠定堅實基礎。

　　堅持和加強黨對經濟工(gōng)作(zuò)的全面領導

　　要提高政治站位，增強政治能(néng)力，切實把思想和行動統一到黨中(zhōng)央對經濟工(gōng)作(zuò)的重大決策和重要部署上來，增強抓落實的主動性和自覺性，确保執行黨中(zhōng)央戰略決策不偏向、不變通、不走樣。強化思想引領，學(xué)深悟透習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持用(yòng)黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)。堅持和完善黨領導經濟工(gōng)作(zuò)的體(tǐ)制機制，做好經濟領域重大工(gōng)作(zuò)的頂層設計、總體(tǐ)布局、統籌協調、督促落實，切實把黨領導經濟工(gōng)作(zuò)的制度優勢轉化為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)。加強幹部人才隊伍專業化建設，堅持理(lǐ)論培訓和實踐曆練并舉，不斷提高黨領導經濟工(gōng)作(zuò)的能(néng)力和水平。

　　推動構建新(xīn)發展格局

　　要把深化供給側結構性改革和擴大内需更加有(yǒu)機地結合起來，在提高供給體(tǐ)系質(zhì)量、暢通經濟循環上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡。加快培育完整内需體(tǐ)系，發揮超大規模内需市場優勢，增強消費對經濟發展的基礎性作(zuò)用(yòng)。加大投資補短闆力度，有(yǒu)力有(yǒu)序推進“十四五”規劃的重大工(gōng)程實施，用(yòng)好政策性開發性金融工(gōng)具(jù)，深化投融資體(tǐ)制改革，全面改善投資環境，增強投資對優化供給結構的關鍵性作(zuò)用(yòng)。圍繞暢通國(guó)内大循環，打造強大國(guó)内市場，實現各類要素合理(lǐ)流動和高效集聚。

　　實施創新(xīn)驅動發展戰略

　　要增強自主創新(xīn)能(néng)力，進一步加強基礎研究、應用(yòng)研究和科(kē)技(jì )成果轉化，強化重大創新(xīn)成果叠代應用(yòng)，實行“揭榜挂帥”、“賽馬”等制度，壓茬推進關鍵核心技(jì )術攻關。強化科(kē)技(jì )創新(xīn)制度保障，優化企業創新(xīn)生态和激勵引導機制，加大人才培養力度，着力構建以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研相結合的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系。做大做強做優數字經濟，深入推進傳統産(chǎn)業數字化轉型和數字産(chǎn)業創新(xīn)發展。适度超前布局國(guó)家重大科(kē)技(jì )基礎設施，加快建設高水平創新(xīn)平台，打造區(qū)域創新(xīn)高地。以全球視野謀劃和推動創新(xīn)，積極開展基礎理(lǐ)論和産(chǎn)業創新(xīn)國(guó)際合作(zuò)，全面提高我國(guó)科(kē)技(jì )創新(xīn)的全球化水平和國(guó)際影響力。

　　深化市場化改革擴大高水平開放

　　要構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制，堅持“兩個毫不動搖”，營造好的政策和制度環境，讓國(guó)企敢幹、民(mín)企敢闖、外企敢投。建設高标準市場體(tǐ)系，深化要素市場化配置改革，加快建設高效規範、公(gōng)平競争、充分(fēn)開放的全國(guó)統一大市場。創新(xīn)宏觀調控思路和方式，完善宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系，促進經濟總量平衡、結構優化、内外均衡。加快轉變政府職能(néng)，深化簡政放權、放管結合、優化服務(wù)，構建一流營商(shāng)環境。建設更高水平開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制，推進貿易創新(xīn)發展，堅持高質(zhì)量引進來，實現高水平走出去，完善自由貿易試驗區(qū)布局，推進貿易和投資自由化便利化。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發展，開展多(duō)層次、多(duō)領域的務(wù)實合作(zuò)。

　　促進城鄉區(qū)域協調發展

　　要全面實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，構建鄉村産(chǎn)業體(tǐ)系，創新(xīn)鄉村治理(lǐ)方式，加快推進農業農村現代化。深入推進新(xīn)型城鎮化戰略，推動農業轉移人口市民(mín)化，完善城鎮化空間布局，以城市群為(wèi)主體(tǐ)形态推進城鎮化，構建大中(zhōng)小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城鎮協調發展的城鎮格局，提高城市發展持續性、宜居性。深入實施區(qū)域重大戰略、區(qū)域協調發展戰略、主體(tǐ)功能(néng)區(qū)戰略，構建高質(zhì)量發展的區(qū)域經濟布局和國(guó)土空間支撐體(tǐ)系。加快推動京津冀協同發展，全面推動長(cháng)江經濟帶發展，積極穩妥推進粵港澳大灣區(qū)建設，提升長(cháng)三角一體(tǐ)化發展水平，紮實推進黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展。加大力度支持特殊類型地區(qū)發展，在發展中(zhōng)促進相對平衡。

　　推動綠色低碳發展

　　要支持綠色低碳技(jì )術創新(xīn)成果轉化，健全綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。統籌有(yǒu)序推進碳達峰工(gōng)作(zuò)，落實好碳中(zhōng)和行動方案，推進煤炭清潔高效利用(yòng)，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規劃建設大型風電(diàn)光伏基地，在其周邊改造提升煤電(diàn)支撐機組，同時配套建設特高壓長(cháng)距離輸變電(diàn)線(xiàn)路，加快規劃建設新(xīn)能(néng)源供給消納體(tǐ)系。對标能(néng)效标杆水平，推動能(néng)效低于基準水平的重點行業企業有(yǒu)序實施改造升級，遏制高耗能(néng)、高排放、低水平項目盲目發展。堅持山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙系統治理(lǐ)，完善生态安(ān)全屏障體(tǐ)系，嚴守生态保護紅線(xiàn)，不斷提升生态系統質(zhì)量和穩定性。持續改善環境質(zhì)量，堅持精(jīng)準治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污，強化多(duō)污染物(wù)協同控制和區(qū)域協同治理(lǐ)，深入打好污染防治攻堅戰。

　　着力保障和改善民(mín)生

　　要落實就業優先戰略和積極就業政策，做好高校畢業生等重點群體(tǐ)就業工(gōng)作(zuò)，擴大就業容量，提升就業質(zhì)量。在高質(zhì)量發展中(zhōng)促進共同富裕，提高低收入群體(tǐ)收入，擴大中(zhōng)等收入群體(tǐ)，合理(lǐ)調節高收入，促進社會公(gōng)平正義。加快健全覆蓋全民(mín)、統籌城鄉、公(gōng)平統一、可(kě)持續的多(duō)層次社會保障體(tǐ)系，加強普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生建設。構建高質(zhì)量的教育體(tǐ)系和全方位全周期的衛生健康體(tǐ)系，推動義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展和城鄉一體(tǐ)化，加強公(gōng)共衛生體(tǐ)系建設，擴大醫(yī)療服務(wù)資源供給，全面提升防控和救治能(néng)力。積極應對人口老齡化，加快建設養老服務(wù)體(tǐ)系，調整優化生育政策，促進人口長(cháng)期均衡發展。

　　統籌發展和安(ān)全

　　要實施糧食安(ān)全戰略，堅持藏糧于地、藏糧于技(jì )，實行最嚴格的耕地保護制度，深入實施種業振興行動，健全糧食産(chǎn)購(gòu)儲加銷協同保障機制，确保口糧絕對安(ān)全、谷物(wù)基本自給、重要農副産(chǎn)品供應充足。實施能(néng)源資源安(ān)全戰略，堅持立足國(guó)内、補齊短闆、多(duō)元保障、強化儲備，增強能(néng)源持續穩定供應和風險管控能(néng)力。強化大宗商(shāng)品儲備調節，構建自主可(kě)控、安(ān)全可(kě)靠的國(guó)内生産(chǎn)供應體(tǐ)系，保障産(chǎn)業鏈供應鏈安(ān)全穩定。保持金融市場總體(tǐ)穩定，統籌做好重大金融風險防範化解工(gōng)作(zuò)。堅持房子是用(yòng)來住的、不是用(yòng)來炒的，因城施策用(yòng)足用(yòng)好政策工(gōng)具(jù)箱，穩定房地産(chǎn)市場。解決好水安(ān)全問題，保障國(guó)家網絡和信息安(ān)全，提高防災減災能(néng)力，壓實安(ān)全生産(chǎn)責任，牢牢守住不發生系統性風險的底線(xiàn)。

　　詳見：國(guó)家發展和改革委員會文(wén)章《完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念 譜寫社會主義現代化建設新(xīn)篇章》