案例回放

　　“此次巡視将是一次系統全面的‘政治體(tǐ)檢’，這是對我們各項工(gōng)作(zuò)的全面檢閱，有(yǒu)助于我們更好地把握工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的突出問題和薄弱環節，有(yǒu)助于我們更好地落實中(zhōng)央的方針政策。我們各級黨組織和廣大黨員幹部不僅要積極配合好巡視工(gōng)作(zuò)，還要以良好的作(zuò)風抓好整改，切實扛起政治責任！”

　　上午召開的巡視工(gōng)作(zuò)動員部署會上，張書記作(zuò)了發言。下午，班子成員又(yòu)開了個小(xiǎo)會。“巡視一搞就是兩個月，不是談談這個就是問問那個，還要抓好整改，真是耽誤工(gōng)作(zuò)，又(yòu)給我們添麻煩。老黃，你說是不是？接下來的巡視整改專題民(mín)主生活會啊，意思意思就好了，不要搞得太複雜。”吩咐完辦(bàn)公(gōng)室黃主任，張書記又(yòu)滔滔不絕地說了起來。

　　“就說之前搞的那個環保督察，他(tā)們指出問題的5家企業，都是很(hěn)多(duō)年的老企業了。要求把所有(yǒu)化工(gōng)企業搬入化工(gōng)園區(qū)，他(tā)們是站着說話不腰疼啊！企業搬遷成本高、生産(chǎn)停滞，搬着搬着企業沒了可(kě)怎麽辦(bàn)？”“邊生産(chǎn)、邊整改吧，欽差大臣，該應付應付，回頭想想辦(bàn)法……”

　　一下午的時間轉瞬即逝。“走走，晚上有(yǒu)客商(shāng)過來，拿(ná)幾瓶好酒，你們也都來，一起喝(hē)幾杯。”

　　“八項規定？晚上這幾個客商(shāng)過來，這是經開區(qū)的大事。不接待好客商(shāng)怎麽做招商(shāng)引資？影響了經開區(qū)的發展，這筆(bǐ)賬怎麽算？落實八項規定精(jīng)神是重要，可(kě)經開區(qū)是特殊的地方，這标準能(néng)一樣嗎……”

　　巡視結束後，相關報告移交給了紀檢監察機關。張書記因“對黨中(zhōng)央開展巡視工(gōng)作(zuò)有(yǒu)異議，台上不說、台下亂說，嚴重違反政治紀律”“明目張膽地不收手、不收斂，毫無顧忌地超标準接待，還妄加評議，嚴重影響中(zhōng)央八項規定精(jīng)神的貫徹執行”等問題被立案審查調查。（作(zuò)者：代雲辰）

　　妄議中(zhōng)央，是指黨員幹部不按照正确程序和渠道，對黨的方針政策妄加議論和批評。有(yǒu)的人對黨中(zhōng)央的大政方針說三道四，甚至在網絡社交媒體(tǐ)上大放厥詞、肆無忌憚，是不正确、不合規、不負責的行為(wèi)，容易導緻黨内紀律松弛、人心渙散，阻礙政令暢通，久而久之還會嚴重毒化政治生态，妨礙幹擾中(zhōng)央方針政策的貫徹落實。

　　批評與自我批評是我們黨的優良作(zuò)風，批評的目的是團結和進步，是建設性的。但别有(yǒu)用(yòng)心的妄議、诋毀、歪曲甚至造謠傳訛，所起的則是破壞性作(zuò)用(yòng)，嚴重損害黨的團結，會造成惡劣的影響。黨員對黨的決定如有(yǒu)不同意見，在堅決執行的前提下，可(kě)以聲明保留，并且可(kě)以把自己的意見通過正常的渠道、采取正當的表達方式向黨的上級組織直至中(zhōng)央提出。但是，決不允許散布違背黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策的意見，決不允許公(gōng)開發表違背中(zhōng)央決策的言論。

　　黨章在總綱中(zhōng)規定，“堅持民(mín)主集中(zhōng)制”是黨的建設必須堅持的四項基本要求之一。我們堅持黨内民(mín)主集中(zhōng)制的原則，一方面要求發揚黨内民(mín)主，尊重黨員主體(tǐ)地位，保障黨員民(mín)主權利，充分(fēn)發揮各級黨組織和黨員的積極性、創造性，同時又(yòu)必須實行正确的集中(zhōng)，保證全黨的團結統一和行動一緻。妄議中(zhōng)央大政方針，破壞黨的集中(zhōng)統一屬于違反政治紀律的行為(wèi)，突破了底線(xiàn)，對該類行為(wèi)應當按照《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》第四十六條規定給予相應的處分(fēn)。

（國(guó)家衛健委學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想主題教育第四巡回指導組組長(cháng)張建）

　　案例中(zhōng)張書記的言行，是典型的“尾大不掉、妄議中(zhōng)央”，是嚴重違反政治紀律和政治規矩的“七個有(yǒu)之”行為(wèi)，我們必須堅決反對。

　　在黨員、幹部中(zhōng)，有(yǒu)的人在會上信誓旦旦高調表态，而私下裏卻妄議中(zhōng)央，在落實黨中(zhōng)央決策部署上打折扣、搞變通，甚至不貫徹黨中(zhōng)央路線(xiàn)方針政策；有(yǒu)的口口聲聲“保持一緻”，而背後在大是大非問題上态度暧昧、立場搖擺，對黨中(zhōng)央決策部署和三令五申的要求，陽奉陰違甚至搞非組織活動，公(gōng)開發表反對黨的路線(xiàn)方針政策和決議的言論；有(yǒu)的在“私底下、小(xiǎo)聚會”時，“酒帶三分(fēn)醉，言語七分(fēn)狂”，對中(zhōng)央大政方針肆意妄議、信口雌黃。這些言行，損害黨中(zhōng)央的權威，影響黨的形象和威信，嚴重破壞黨的團結和集中(zhōng)統一，嚴重損害黨群幹群關系，嚴重影響黨和人民(mín)事業發展。

　　分(fēn)析起來，妄議中(zhōng)央大政方針的人，大多(duō)是政治上的“兩面人”，當面一套、背後一套，口頭一套、行動一套。妄議中(zhōng)央大政方針的思想根源，是政治信仰的動搖。對共産(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丢掉了宗旨，就可(kě)能(néng)在“圍獵”中(zhōng)被人捕獲。正是信仰迷茫、信仰缺失，一些黨員、幹部迷失了正确的政治方向，政治紀律、政治意識日漸松懈，久而久之便目無法紀、妄言妄語。

　　妄議中(zhōng)央，首先是違背黨章的行為(wèi)。黨章在總綱中(zhōng)規定，堅持民(mín)主集中(zhōng)制是黨的建設必須堅持的基本原則之一。它一方面要求充分(fēn)發揚黨内民(mín)主，另一方面又(yòu)要求實行正确的集中(zhōng)，保證全黨的團結統一和行動一緻。

　　妄議中(zhōng)央，也是違背《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》的行為(wèi)。準則規定了“黨員不準散布違背黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策的言論”“不準公(gōng)開發表違背黨中(zhōng)央決定的言論”等“九個不準”。習近平總書記在十八屆中(zhōng)央紀委六次全會上強調，“我們要求黨員、幹部不能(néng)妄議中(zhōng)央，不是說不能(néng)提意見和建議甚至批評性意見，而是不能(néng)在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中(zhōng)央唱反調、搞政治上的自由主義”。

　　妄議中(zhōng)央，更是違反政治紀律和政治規矩的行為(wèi)。2015年印發的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》，對黨員幹部禁止妄議中(zhōng)央的言行作(zuò)出具(jù)體(tǐ)規定。2018年修訂的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》新(xīn)增“在重大原則問題上不同黨中(zhōng)央保持一緻且有(yǒu)實際言論、行為(wèi)或者造成不良後果的”有(yǒu)關條款，對妄議中(zhōng)央違反政治紀律的行為(wèi)及處分(fēn)作(zuò)了進一步細化。

　　不能(néng)妄議中(zhōng)央，是黨員幹部不可(kě)逾越的政治紀律底線(xiàn)，有(yǒu)關紀律處分(fēn)體(tǐ)現了黨的政治紀律和政治規矩的嚴明、對全面從嚴治黨向縱深發展的推動。

　　習近平總書記在十八屆中(zhōng)央紀委五次全會上提出了“五個必須”的明确要求，其中(zhōng)第一項是，“必須維護黨中(zhōng)央權威，決不允許背離黨中(zhōng)央要求另搞一套，全黨同志(zhì)特别是各級領導幹部在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一緻，聽從黨中(zhōng)央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中(zhōng)央的大政方針說三道四，不得公(gōng)開發表同中(zhōng)央精(jīng)神相違背的言論”。

　　我們要牢記總書記的教導，按照“五個必須”的要求，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導。

（中(zhōng)央紀委國(guó)家監委駐海關總署紀檢監察組副組長(cháng)吳戈）