學(xué)條例 守黨紀 | 把嚴明政治紀律和政治規矩擺在突出位置
我們黨是靠革命理(lǐ)想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,在黨的各項紀律中(zhōng),政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,是管方向、管立場、管根本的總要求。2023年12月,黨中(zhōng)央印發了修訂後的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》,把堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導作(zuò)為(wèi)出發點和落腳點,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
習近平總書記在二十屆中(zhōng)央紀委三次全會上要求,以學(xué)習貫徹新(xīn)修訂的紀律處分(fēn)條例為(wèi)契機,在全黨開展一次集中(zhōng)性紀律教育。廣大黨員幹部要深入學(xué)習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精(jīng)神,把學(xué)習貫徹《條例》作(zuò)為(wèi)重要政治任務(wù),深刻認識政治紀律和政治規矩的重要性,切實把對“兩個确立”決定性意義的深刻領悟轉化為(wèi)“兩個維護”的自覺行動,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中(zhōng)央保持高度一緻。
我們黨曆來高度重視政治紀律,嚴明紀律首要的就是嚴明政治紀律
紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢,我們黨正是在不斷加強紀律建設中(zhōng)純潔組織、發展壯大的,嚴明的紀律特别是政治紀律為(wèi)我們黨在不同曆史時期、完成不同曆史使命提供了堅強有(yǒu)力的保障。
黨成立初期,就樹立了明确的“紀律立黨”理(lǐ)念,尤為(wèi)重視紀律建設特别是政治紀律建設。1922年黨的二大誕生的第一部黨章專門用(yòng)9個條文(wén)規定黨紀,其中(zhōng)要求“區(qū)或地方執行委員會及各組均須執行及宣傳中(zhōng)央執行委員會所定政策,不得自定政策”;1927年黨的五大通過《對于組織問題決議案》明确提出政治紀律概念,指出黨内紀律非常重要,“宜重視政治紀律”;1927年10月制定人民(mín)軍隊基本紀律——“三大紀律、六項注意”,第一條就明确“行動聽指揮”……
随着認識和實踐的深化,我們黨對嚴明紀律的規律性認識也在不斷深化,對政治紀律的要求更加全面嚴格。維護黨的團結和統一、對黨忠誠老實、嚴格請示報告制度等寫入《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》《關于黨内政治生活的若幹準則》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》等黨内法規。
進入新(xīn)時代,面對新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅持問題導向,把嚴明政治紀律和政治規矩擺在更加突出位置,營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍,對頂風違反政治紀律和政治規矩的問題嚴查嚴處。
“黨的十八大以來,在全面從嚴治黨實踐中(zhōng),我們深刻認識到,黨内存在的很(hěn)多(duō)問題都同政治問題相關聯,都是因為(wèi)黨的政治建設沒有(yǒu)抓緊、沒有(yǒu)抓實。”習近平總書記反複強調,“政治問題,任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨,必須注重政治上的要求,必須嚴明政治紀律”。
在黨的十八大後第一次出席中(zhōng)央紀委全會時,習近平總書記就突出強調政治紀律,指出“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律”;十九屆中(zhōng)央紀委三次全會上,習近平總書記要求,“要嚴守政治紀律,在重大原則問題和大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明”;黨的二十大上,習近平總書記明确提出落實新(xīn)時代黨的建設總要求,“加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩”;二十屆中(zhōng)央紀委三次全會上,習近平總書記再次強調,“堅持激濁和揚清并舉,嚴明政治紀律和政治規矩”……
習近平總書記不僅強調政治紀律和政治規矩的重要性,還結合實踐點問題、指路徑、教方法。
在黨的十八屆四中(zhōng)全會上,列舉了違反政治紀律的“七個有(yǒu)之”問題;在十八屆中(zhōng)央紀委五次全會上,首次明确提出遵守政治規矩的要求;在黨的十九大上,把嚴明政治紀律和政治規矩作(zuò)為(wèi)黨的政治建設的重要内容,要求全黨切實遵守;在黨的二十屆一中(zhōng)全會上,明确提出把維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導作(zuò)為(wèi)最根本的政治紀律和政治規矩……反複強調、諄諄告誡,為(wèi)全黨擰緊了嚴明政治紀律和政治規矩的螺絲。
實踐探索在前,總結提煉在後。以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央把嚴明政治紀律和政治規矩放在從嚴管黨治黨、加強紀律建設的首位來抓,實現制度與時俱進。
制定《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》,把嚴明政治紀律作(zuò)為(wèi)新(xīn)形勢下加強和規範黨内政治生活的重要内容;修訂《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》,将落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)情況明确為(wèi)黨内監督的主要内容之一;印發《中(zhōng)共中(zhōng)央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,要求各級領導幹部特别是高級幹部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩,主動向黨組織請示報告工(gōng)作(zuò)……
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。新(xīn)時代以來,黨中(zhōng)央硬起手腕抓紀律建設,突出強調嚴明政治紀律和政治規矩,推動各級黨組織和黨員始終自覺地同黨中(zhōng)央保持高度一緻,确保全黨令行禁止,确保黨中(zhōng)央一錘定音、定于一尊。
《條例》把堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導作(zuò)為(wèi)出發點和落腳點,進一步充實完善紀律規矩要求
黨的十八大以來,黨中(zhōng)央三次修訂紀律處分(fēn)條例,把堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導作(zuò)為(wèi)出發點和落腳點,進一步充實完善各級黨組織和全體(tǐ)黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為(wèi)方面必須遵守的紀律規矩。
2015年修訂《條例》,将黨的十八大以來管黨治黨理(lǐ)論創新(xīn)和實踐創新(xīn)成果制度化,把黨章、黨中(zhōng)央的紀律要求以及其他(tā)黨内法規的紀律規定,整合為(wèi)政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律和生活紀律六項紀律;突出政治紀律和政治規矩,強調政治紀律在六項紀律中(zhōng)是管總的、打頭的,是最重要的紀律;充實完善“對違反政治紀律行為(wèi)的處分(fēn)”規定,明确對妄議中(zhōng)央大政方針,破壞黨的集中(zhōng)統一等行為(wèi)予以黨紀處分(fēn)。
2018年修訂《條例》,着力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。增加對在重大原則問題上不同黨中(zhōng)央保持一緻行為(wèi)的處分(fēn)規定,增加對搞山(shān)頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結統一行為(wèi)的處分(fēn)規定,增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為(wèi)的處分(fēn)規定……一系列重要修改,增補完善政治紀律“負面清單”,對管黨治黨中(zhōng)的突出問題特别是“七個有(yǒu)之”問題作(zuò)出更有(yǒu)針對性的規定。
2023年12月,黨中(zhōng)央印發了修訂後的《條例》,堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的二十大精(jīng)神,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全面從嚴。
——牢牢把握黨的紀律建設的政治屬性和時代特征。作(zuò)為(wèi)黨的紀律建設的基本法規,《條例》堅持用(yòng)貫穿黨的創新(xīn)理(lǐ)論的立場觀點方法引領紀律建設工(gōng)作(zuò)。貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想特别是黨的自我革命的重要思想,落實習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述和黨的二十大報告關于“三個務(wù)必”等要求,《條例》在總則中(zhōng)增寫“堅持自我革命”、“為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供堅強紀律保障”等内容,并在分(fēn)則具(jù)體(tǐ)條文(wén)中(zhōng)貫通體(tǐ)現。
——堅決維護黨中(zhōng)央權威,保障黨中(zhōng)央政令暢通。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩,必須以嚴明紀律作(zuò)保障。《條例》完善保障黨中(zhōng)央政令暢通的紀律條款,在第五十六條中(zhōng)增寫對不顧黨和國(guó)家大局,搞部門或者地方保護主義行為(wèi)的處分(fēn)規定,将貫徹黨中(zhōng)央決策部署隻表态不落實行為(wèi)由違反工(gōng)作(zuò)紀律調整到違反政治紀律。
——推動完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,促進高質(zhì)量發展。黨的二十大報告部署,加快構建新(xīn)發展格局,着力推動高質(zhì)量發展。《條例》新(xīn)增第五十七條,充實黨員領導幹部政績觀錯位,違背新(xīn)發展理(lǐ)念、背離高質(zhì)量發展要求的處分(fēn)規定,将搞勞民(mín)傷财的“形象工(gōng)程”“政績工(gōng)程”行為(wèi)由違反群衆紀律調整到違反政治紀律。通過明确紀律要求,推動黨員領導幹部認真踐行正确政績觀,把高質(zhì)量發展的要求落到實處。
——促進對黨忠誠老實,維護黨的團結統一。《條例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為(wèi)的處分(fēn)規定,并新(xīn)增第五十五條,明确對搞投機鑽營,結交政治騙子或者被政治騙子利用(yòng)的,以及充當政治騙子行為(wèi)的處分(fēn)規定,以堅決打擊此類具(jù)有(yǒu)嚴重政治危害的行為(wèi),推動黨員做到對黨忠誠老實,促進營造良好政治生态。
——規範政治言行,堅定理(lǐ)想信念。《條例》針對執紀監督中(zhōng)發現的問題,在第五十二條增寫對私自閱看、浏覽、收聽有(yǒu)嚴重政治問題資料,情節嚴重行為(wèi)的處分(fēn)規定;在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為(wèi)的處理(lǐ)處分(fēn)規定;在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為(wèi)的處分(fēn)規定。
作(zuò)為(wèi)規範500多(duō)萬個基層黨組織和9800多(duō)萬名(míng)黨員行為(wèi)的黨内基礎性法規,《條例》對嚴明黨的紀律、維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導發揮着重要作(zuò)用(yòng)。在總結實踐經驗基礎上,與時俱進完善紀律規範,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,有(yǒu)利于充分(fēn)發揮紀律建設标本兼治的利器作(zuò)用(yòng),确保各級黨組織和全體(tǐ)黨員與黨中(zhōng)央同心同德(dé),真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。
嚴格貫徹執行黨的政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底
遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局在審議新(xīn)修訂的紀律處分(fēn)條例時強調,要進一步嚴明政治紀律和政治規矩,以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習貫徹新(xīn)修訂的條例作(zuò)為(wèi)重要政治任務(wù),結合在全黨開展的黨紀學(xué)習教育,自覺将紀律要求内化于心、外化于行。
不搞不教而誅,推動形成“自覺的紀律”。習近平總書記多(duō)次強調,要養成紀律自覺,把他(tā)律要求轉化為(wèi)内在追求。用(yòng)好紀律“戒尺”,首先要讓黨員明确“嚴”的标準。要注重深化紀律教育,着力解決對黨規黨紀特别是對政治紀律政治規矩不上心、不了解、不掌握等問題,促進黨員增強紀律意識、養成紀律自覺。
各級黨組織要推進紀律教育常态化,通過組織集體(tǐ)學(xué)習、個人自學(xué)、專題培訓等形式,加大《條例》宣傳教育力度,營造學(xué)紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍,讓廣大黨員深刻認識搞投機鑽營、政績觀錯位等行為(wèi)的政治危害;把《條例》納入黨員幹部培訓必修課,結合違反政治紀律和政治規矩典型案例,引導大家把遵規守紀刻印在心。廣大黨員特别是黨員領導幹部要深入領會加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,自覺遵守政治紀律和政治規矩,堅持黨的領導不動搖,貫徹黨的路線(xiàn)方針政策不含糊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻。
法規制度的生命力在于執行。要下大氣力建制度、立規矩,更要下大氣力抓落實、抓執行。紀檢監察機關作(zuò)為(wèi)黨的“紀律部隊”,在自身模範遵規守紀的同時,要切實擔負起維護黨紀的重要職責,強化監督執紀,确保黨的政治紀律和政治規矩得到嚴格貫徹執行。
緊緊圍繞新(xīn)時代新(xīn)征程黨的使命任務(wù)強化政治監督,确保黨中(zhōng)央決策部署落地生根、一貫到底。自覺把政治監督融入重大發展戰略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實中(zhōng),推進政治監督具(jù)體(tǐ)化、精(jīng)準化、常态化,确保黨中(zhōng)央重大決策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中(zhōng)央大政方針,常态化開展落實情況“回頭看”,督促全黨統一思想、統一意志(zhì)、步調一緻向前進。
堅決糾正政治偏差,及時消除政治隐患。堅持激濁和揚清并舉,嚴明政治紀律和政治規矩。聚焦政治忠誠,及時發現、着力解決“七個有(yǒu)之”問題,堅決糾治“低級紅”、“高級黑”;聚焦政治安(ān)全,對在黨内搞政治團夥、小(xiǎo)圈子、利益集團的人決不手軟;聚焦政治責任,把監督重點放在推動各級黨委(黨組)和領導幹部特别是“一把手”擔當領導責任上;聚焦政治立場,督促黨員幹部堅決站穩黨性立場和人民(mín)立場,始終為(wèi)黨盡責、為(wèi)民(mín)造福;聚焦黨内政治生活,督促各級黨組織落實民(mín)主集中(zhōng)制,進一步增強政治功能(néng)和組織功能(néng)。
紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。各級黨組織和廣大黨員要全面準确理(lǐ)解《條例》的豐富内涵,嚴格執行和維護黨的政治紀律和政治規矩,以嚴明的紀律确保全黨自覺同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻,統一思想、統一行動,知行知止、令行禁止,形成推進中(zhōng)國(guó)式現代化的強大動力和合力。