近日，習近平總書記在反映福建甯德(dé)堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有(yǒu)關材料上作(zuò)出重要批示。中(zhōng)央學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想主題教育領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室發出通知，要求把學(xué)習推廣“四下基層”作(zuò)為(wèi)第二批主題教育重要抓手。各級黨組織和廣大黨員、幹部特别是領導幹部要認真學(xué)習習近平總書記關于“四下基層”的重要批示精(jīng)神，與學(xué)習領會習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想結合起來，與學(xué)習貫徹習近平總書記關于第二批主題教育“五個更加注重”的重要要求結合起來，深刻把握“四下基層”的基本内涵、時代價值和實踐要求，深切感悟人民(mín)領袖一以貫之的深厚為(wèi)民(mín)情懷、實幹擔當精(jīng)神、務(wù)實工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，進一步增強堅定擁護“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，在第二批主題教育中(zhōng)大力弘揚、推廣“四下基層”優良傳統，切實把主題教育抓出高質(zhì)量好效果。

　　“四下基層”是習近平總書記在福建工(gōng)作(zuò)期間大力倡導并身體(tǐ)力行形成的工(gōng)作(zuò)方法和工(gōng)作(zuò)制度。1988年12月，習近平同志(zhì)剛到福建甯德(dé)工(gōng)作(zuò)不久，就在霞浦縣主持第一個“地縣領導接待群衆來訪日”，“當面鑼對面鼓”地為(wèi)百姓解決切身的問題。一天時間裏，地、縣兩級領導共接待群衆102名(míng)，受理(lǐ)問題86件，其中(zhōng)12件當場解決，其餘要求在一個月内處理(lǐ)完畢。1989年1月，習近平同志(zhì)提出甯德(dé)地區(qū)當年要開展三項活動：地縣領導到基層去現場辦(bàn)公(gōng)、各級領導建立群衆接待日制度、領導幹部同基層單位挂鈎聯系。後來，習近平同志(zhì)将這些做法具(jù)體(tǐ)化并完整闡述為(wèi)“宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦(bàn)公(gōng)下基層”。在福建工(gōng)作(zuò)期間，習近平同志(zhì)一有(yǒu)時間就堅持用(yòng)腳步丈量民(mín)情，深入現場集中(zhōng)“會診”，留下了“九進壽甯”、“三進下黨”、“七下晉江”等生動事迹。“四下基層”呈現了習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想在福建孕育和實踐的光輝曆程，蘊含了一切從實際出發、實事求是的思想方法，彰顯了人民(mín)至上、以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的價值追求，體(tǐ)現了真抓實幹、求真務(wù)實的責任擔當，對于轉變幹部作(zuò)風、密切聯系群衆，破解工(gōng)作(zuò)難題、推動高質(zhì)量發展，加強黨的建設、做好各方面工(gōng)作(zuò)等，都具(jù)有(yǒu)重要意義。

　　要把“四下基層”的任務(wù)要求貫通落實到第二批主題教育各項重點措施之中(zhōng)。“四下基層”把宣傳黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策作(zuò)為(wèi)重大任務(wù)，把調查研究作(zuò)為(wèi)重要路徑，把解決問題作(zuò)為(wèi)關鍵導向，把推動發展作(zuò)為(wèi)落腳點，其核心要求與主題教育重點措施高度吻合。在第二批主題教育中(zhōng)，要加強“四下基層”同主題教育重點措施的銜接聯動，進一步深化主題教育效果。理(lǐ)論學(xué)習要通過黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習、讀書班，組織黨員領導幹部圍繞“四下基層”的精(jīng)神内涵、價值追求、制度方法以及典型案例等進行學(xué)習研讨；要注意采取下基層宣講、上專題黨課等方式，組織黨員領導幹部深入普通黨員和基層群衆，把習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想講活講透，把黨的路線(xiàn)方針政策講清楚講明白，推動黨的創新(xīn)理(lǐ)論“飛入尋常百姓家”。調查研究要紮實開展專題調研和典型案例解剖式調研，組織黨員領導幹部到困難多(duō)、群衆意見集中(zhōng)、工(gōng)作(zuò)打不開局面的地方和單位，傾聽群衆呼聲，摸清社情民(mín)意，察實情、出實招，提出解決問題、改進工(gōng)作(zuò)的辦(bàn)法舉措。推動發展要把破難題、促發展，辦(bàn)實事、解民(mín)憂作(zuò)為(wèi)現場辦(bàn)公(gōng)的重要内容，組織黨員領導幹部深入基層一線(xiàn)，緊盯發展所需、改革所急、基層所盼、民(mín)心所向的問題，現場研究、現場指導、現場協調，把問題解決在一線(xiàn)、矛盾化解在一線(xiàn)、工(gōng)作(zuò)落實在一線(xiàn)。檢視整改要把群衆信訪和訴求作(zuò)為(wèi)發現問題的重要途徑，組織黨員領導幹部開展下訪接訪，化解群衆信訪積案，對重要信訪事項、信訪突出問題和疑難複雜問題實行領導包案責任制，推動群衆合理(lǐ)訴求及時就地解決。建章立制要圍繞踐行“四下基層”，及時總結有(yǒu)效做法和成功探索，把好經驗好做法轉化為(wèi)長(cháng)效機制。

　　要運用(yòng)“四下基層”制度用(yòng)心用(yòng)情用(yòng)力解決好群衆急難愁盼問題。一切為(wèi)了人民(mín)、一切依靠人民(mín)，踐行黨的宗旨、矢志(zhì)為(wèi)民(mín)造福，是“四下基層”的精(jīng)神實質(zhì)和實踐要求。第二批主題教育在基層開展，同群衆聯系更直接、面對的矛盾問題更複雜、群衆期待解決的問題更具(jù)體(tǐ)。各級黨組織要堅持把心貼近人民(mín)，運用(yòng)“四下基層”制度，實實在在解決群衆的煩心事操心事揪心事。要落實“民(mín)呼我為(wèi)”、“接訴即辦(bàn)”機制，統籌各類民(mín)生項目和民(mín)生實事，推動解決就業、教育、醫(yī)療、托育、住房、養老等民(mín)生領域的突出問題。抓好黨員領導幹部直接聯系群衆制度落實，組織市、縣兩級機關和企事業單位領導幹部到社區(qū)報到，參與社區(qū)治理(lǐ)，幫助群衆解決實際困難。要切實增強基層黨組織政治功能(néng)和組織功能(néng)，深入推進抓黨建促鄉村振興、以黨建引領基層治理(lǐ)，發揮鄉鎮（街(jiē)道）、村（社區(qū)）黨組織的“前哨”作(zuò)用(yòng)，紮實做好組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆等方面工(gōng)作(zuò)，解決好群衆關心的“關鍵小(xiǎo)事”。要豐富黨員服務(wù)群衆、奉獻社會的載體(tǐ)，廣泛開展黨員志(zhì)願服務(wù)，推動在職黨員到社區(qū)服務(wù)群衆，組織黨員、幹部深入群衆聽民(mín)意訪民(mín)情、根據自身實際為(wèi)群衆辦(bàn)實事解難事，聚焦基層治理(lǐ)、服務(wù)群衆開展建言獻策活動，引導黨員、幹部在服務(wù)群衆和奉獻社會中(zhōng)擔當作(zuò)為(wèi)、發揮作(zuò)用(yòng)。

　　要強化對“四下基層”的組織領導。各級黨委（黨組）要把“四下基層”作(zuò)為(wèi)學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的具(jù)體(tǐ)實踐，加強領導，精(jīng)心組織，督促引導各級黨員、幹部牢固樹立和踐行正确政績觀，走好新(xīn)時代黨的群衆路線(xiàn)。要對大力弘揚“四下基層”優良傳統、學(xué)習運用(yòng)“四下基層”工(gōng)作(zuò)方法、推廣落實“四下基層”工(gōng)作(zuò)制度、部署安(ān)排“四下基層”工(gōng)作(zuò)任務(wù)等，結合實際深入研究，明确具(jù)體(tǐ)要求。各級黨委（黨組）書記要帶頭“四下基層”，發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。要加強統籌協調，細化工(gōng)作(zuò)安(ān)排，推動“四下基層”深入紮實開展。要加強宣傳引導，形成堅持和運用(yòng)“四下基層”制度的良好氛圍。要嚴防嚴治形式主義和“低級紅”、“高級黑”現象，對“四下基層”中(zhōng)可(kě)能(néng)出現的形式主義問題提前預判、有(yǒu)效防範，對搞形式、走過場的嚴肅批評、堅決糾正。各地區(qū)各部門各單位一定要強化宗旨意識，樹牢為(wèi)民(mín)造福政績觀，堅持開門搞主題教育，充分(fēn)用(yòng)好“四下基層”這個重要抓手，以飽滿的政治熱情和紮實的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，把第二批主題教育抓實抓好抓出成效，為(wèi)強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業注入更加強勁的動力！