第一觀察｜從三中(zhōng)全會公(gōng)報讀懂新(xīn)一輪改革戰略重點

　　7月15日至18日，舉世矚目的黨的二十屆三中(zhōng)全會在北京舉行。全會審議通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化的決定》。

　　從18日新(xīn)華社受權發布的全會公(gōng)報中(zhōng)，我們可(kě)以讀出進一步全面深化改革的戰略重點。

　　（一）緊扣中(zhōng)心任務(wù)，重點部署未來5年改革任務(wù)

　　緊緊圍繞黨的中(zhōng)心任務(wù)謀劃和推進改革，是我們黨領導改革不斷取得成功的重要經驗。推進中(zhōng)國(guó)式現代化，是新(xīn)征程上凝聚全黨全國(guó)人民(mín)智慧和力量的旗幟，也必然是進一步全面深化改革的主題。

　　“中(zhōng)國(guó)式現代化是在改革開放中(zhōng)不斷推進的，也必将在改革開放中(zhōng)開辟廣闊前景。”全會公(gōng)報中(zhōng)的這句話，深刻點明了推進中(zhōng)國(guó)式現代化和改革開放之間的内在聯系。

　　全會指出，進一步全面深化改革的總目标是“繼續完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化”。同時，錨定到2035年要實現的改革目标，重點部署未來5年，明确“到二〇二九年中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)”。

　　黨的二十屆三中(zhōng)全會具(jù)有(yǒu)繼往開來的裏程碑意義——既是黨的十八屆三中(zhōng)全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新(xīn)征程推進中(zhōng)國(guó)式現代化的時代新(xīn)篇。

　　“聚焦構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制，聚焦發展全過程人民(mín)民(mín)主，聚焦建設社會主義文(wén)化強國(guó)，聚焦提高人民(mín)生活品質(zhì)，聚焦建設美麗中(zhōng)國(guó)，聚焦建設更高水平平安(ān)中(zhōng)國(guó)，聚焦提高黨的領導水平和長(cháng)期執政能(néng)力”——全會鮮明提出“七個聚焦”，既是推進中(zhōng)國(guó)式現代化的發力點，也是進一步全面深化改革的着力點。

　　“高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制是中(zhōng)國(guó)式現代化的重要保障”“城鄉融合發展是中(zhōng)國(guó)式現代化的必然要求”“發展全過程人民(mín)民(mín)主是中(zhōng)國(guó)式現代化的本質(zhì)要求”“中(zhōng)國(guó)式現代化是物(wù)質(zhì)文(wén)明和精(jīng)神文(wén)明相協調的現代化”……一系列明确要求，體(tǐ)現了緊扣中(zhōng)國(guó)式現代化來謀劃和部署新(xīn)一輪改革的鮮明指向。

　　（二）總結寶貴經驗，以“六個堅持”指明進一步全面深化改革必須貫徹的原則

　　全會高度評價新(xīn)時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，同時以“六個堅持”深刻總結改革開放以來特别是新(xīn)時代全面深化改革的寶貴經驗——

　　“堅持黨的全面領導、堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心、堅持守正創新(xīn)、堅持以制度建設為(wèi)主線(xiàn)、堅持全面依法治國(guó)、堅持系統觀念”。

　　2013年，黨的十八屆三中(zhōng)全會對改革開放的成功實踐進行了科(kē)學(xué)總結，分(fēn)别從黨的領導、思想路線(xiàn)、實踐主體(tǐ)、科(kē)學(xué)方法等方面概括了“四個堅持”的重要經驗。

　　新(xīn)時代以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央以巨大的政治勇氣和智慧，把中(zhōng)國(guó)特色社會主義改革理(lǐ)論和改革實踐推進到新(xīn)的廣度和深度。如今，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民(mín)心基礎更加堅實。

　　在改革實踐中(zhōng)不斷推進理(lǐ)論創新(xīn)，以理(lǐ)論創新(xīn)指引新(xīn)的改革實踐。

　　“六個堅持”的重大原則，充分(fēn)體(tǐ)現了習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中(zhōng)的立場觀點方法，進一步深化了我們黨對改革規律的認識，是新(xīn)征程上進一步全面深化改革的重要遵循。

　　（三）回應社會期待，牽住經濟體(tǐ)制改革“牛鼻子”

　　面對紛繁複雜的國(guó)際國(guó)内形勢，面對新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革，面對人民(mín)群衆新(xīn)期待，必須把進一步全面深化改革作(zuò)為(wèi)穩大局、應變局、開新(xīn)局的重要抓手。

　　今年2月召開的中(zhōng)央深改委第四次會議強調，“要科(kē)學(xué)謀劃進一步全面深化改革重大舉措，聚焦妨礙中(zhōng)國(guó)式現代化順利推進的體(tǐ)制機制障礙”“改革舉措要有(yǒu)鮮明指向性，奔着解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足”。

　　此次全會堅持目标導向和問題導向相結合，對進一步全面深化改革做出系統部署。從全會公(gōng)報可(kě)以看到，經濟體(tǐ)制改革的内容是重中(zhōng)之重，十分(fēn)注重發揮經濟體(tǐ)制改革的牽引作(zuò)用(yòng)。

　　一個目标格外醒目：“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制”。這是“七個聚焦”之首，而且時間表和路線(xiàn)圖十分(fēn)清晰。

　　“構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制，健全推動經濟高質(zhì)量發展體(tǐ)制機制，構建支持全面創新(xīn)體(tǐ)制機制，健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系，完善城鄉融合發展體(tǐ)制機制，完善高水平對外開放體(tǐ)制機制……”

　　全會以新(xīn)發展理(lǐ)念引領改革，聚焦推動高質(zhì)量發展的突破口和關鍵點，為(wèi)不斷開創高質(zhì)量發展新(xīn)局面注入改革動力。

　　教育、科(kē)技(jì )、人才是中(zhōng)國(guó)式現代化的基礎性、戰略性支撐。全會把創新(xīn)擺在突出位置，鮮明提出“統籌推進教育科(kē)技(jì )人才體(tǐ)制機制一體(tǐ)改革”，這是繼黨的二十大對教育、科(kē)技(jì )、人才進行專章部署後，又(yòu)一項重大戰略部署。

　　同時，緻力于實現高質(zhì)量發展和高水平安(ān)全良性互動，全會還特别強調必須全面貫徹總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，完善維護國(guó)家安(ān)全體(tǐ)制機制。

　　在重點推進經濟體(tǐ)制改革的同時，統籌謀劃好其他(tā)各領域改革，充分(fēn)彰顯進一步全面深化改革“更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”的鮮明特征。