把黨的自我革命進行到底——讀懂二十屆中(zhōng)央紀委三次全會公(gōng)報中(zhōng)的新(xīn)論斷新(xīn)部署
二十屆中(zhōng)央紀委三次全會于1月8日至10日在京舉行。習近平總書記出席全會并發表重要講話。全會深入學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中(zhōng)全會精(jīng)神,回顧2023年紀檢監察工(gōng)作(zuò),部署2024年任務(wù),審議通過了全會工(gōng)作(zuò)報告。
1月10日,全會公(gōng)報發布。公(gōng)報中(zhōng)有(yǒu)很(hěn)多(duō)新(xīn)論斷新(xīn)部署,貫穿其中(zhōng)的内在要求就是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,準确把握其精(jīng)髓要義、實踐要求,自覺貫徹到紀檢監察工(gōng)作(zuò)全過程各方面,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執着把黨的自我革命進行到底。
黨的十八大以來,習近平總書記帶領全黨以前所未有(yǒu)的決心力度推進全面從嚴治黨,創造性提出一系列具(jù)有(yǒu)原創性、标志(zhì)性的新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)戰略,形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,指引百年大黨開辟了自我革命的新(xīn)境界
習近平總書記在二十屆中(zhōng)央紀委三次全會上的重要講話,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,科(kē)學(xué)回答(dá)關于黨的自我革命的三個重大問題,明确提出推進自我革命“九個以”的實踐要求,為(wèi)新(xīn)時代新(xīn)征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥争提供了根本遵循,為(wèi)做好新(xīn)征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)提供了強大思想武器和科(kē)學(xué)行動指南。
全會公(gōng)報指出,這是我們黨堅持“兩個結合”推進理(lǐ)論創新(xīn)取得的新(xīn)成果,是習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的新(xīn)篇章,标志(zhì)着我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共産(chǎn)黨執政規律的認識達到新(xīn)高度。
這一重要思想深刻回答(dá)了我們黨“為(wèi)什麽要自我革命”的重大問題,指明了确保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務(wù)——
黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國(guó)家、以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的宏偉藍圖。中(zhōng)國(guó)式現代化是人類曆史上規模最大的現代化,是前無古人的偉大事業。艱巨繁重的系統工(gōng)程,從來不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能(néng)實現的。
社會革命的任務(wù)越艱巨,自我革命就越要徹底。習近平總書記深刻指出:“中(zhōng)國(guó)式現代化是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的社會主義現代化,隻有(yǒu)時刻保持解決大黨獨有(yǒu)難題的清醒和堅定,把黨建設得更加堅強有(yǒu)力,才能(néng)确保中(zhōng)國(guó)式現代化劈波斬浪、行穩緻遠(yuǎn)。”
新(xīn)征程上,隻有(yǒu)通過自我革命不斷守護初心、擔當使命,才能(néng)經受住“四大考驗”、抵禦住“四種危險”,确保黨始終成為(wèi)堅強領導核心,更好以自我革命引領社會革命,更好為(wèi)中(zhōng)國(guó)人民(mín)謀幸福、為(wèi)中(zhōng)華民(mín)族謀複興、為(wèi)世界謀大同。
這一重要思想深刻回答(dá)了我們黨“為(wèi)什麽能(néng)自我革命”的重大問題,堅定了全黨用(yòng)好“第二個答(dá)案”、解決大黨獨有(yǒu)難題的信心決心——
自我革命,意味着刀(dāo)刃向内、刮骨療毒,猶如拿(ná)起手術刀(dāo)給自己動手術。我們黨為(wèi)什麽能(néng)做到?習近平總書記深刻指出,我們黨之所以有(yǒu)自我革命的勇氣,是因為(wèi)我們黨除了國(guó)家、民(mín)族、人民(mín)的利益,沒有(yǒu)任何自己的特殊利益。
“無私者,可(kě)置以為(wèi)政。”因為(wèi)無私,才能(néng)本着徹底的唯物(wù)主義精(jīng)神經常檢視自身、常思己過,才能(néng)擺脫一切利益集團、權勢團體(tǐ)、特權階層的“圍獵”腐蝕,并向其開刀(dāo)。因為(wèi)無私,人民(mín)群衆才會真心實意幫助我們修正錯誤。一百年來,黨外靠發展人民(mín)民(mín)主、接受人民(mín)監督,内靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇于堅持真理(lǐ)、修正錯誤,勇于刀(dāo)刃向内、刮骨療毒,保證了黨長(cháng)盛不衰、不斷發展壯大。
新(xīn)征程上,我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,始終堅持一切為(wèi)了人民(mín)、一切依靠人民(mín),更加自覺把人民(mín)監督和自我監督統一起來,永葆黨在新(xīn)時代新(xīn)征程的先進本色、生機活力,使黨的基業常青。
這一重要思想深刻回答(dá)了我們黨“怎樣推進自我革命”的重大問題,展現了黨永葆生機活力、走好新(xīn)的趕考之路的光明前景——
新(xīn)時代新(xīn)征程怎樣推進黨的自我革命,以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央不斷進行實踐探索和理(lǐ)論思考。
2022年1月,習近平總書記在十九屆中(zhōng)央紀委六次全會上,深刻總結新(xīn)時代黨的自我革命的成功實踐,闡述了“九個堅持”的規律性認識和“六個必須”的原則性要求。同年6月,習近平總書記在中(zhōng)央政治局第四十次集體(tǐ)學(xué)習時的講話中(zhōng),進一步歸納了反腐敗鬥争的“六條經驗”。2022年10月,習近平總書記在黨的二十大報告中(zhōng),提出了“必須時刻保持解決大黨獨有(yǒu)難題的清醒和堅定”的重要要求。2023年1月,習近平總書記在二十屆中(zhōng)央紀委二次全會上的重要講話中(zhōng),對解決大黨獨有(yǒu)難題用(yòng)“六個如何始終”進行了深刻闡述。
在二十屆中(zhōng)央紀委三次全會上,習近平總書記突出強調“九個以”的實踐要求:以堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導為(wèi)根本保證,以引領偉大社會革命為(wèi)根本目的,以新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)根本遵循,以跳出曆史周期率為(wèi)戰略目标,以解決大黨獨有(yǒu)難題為(wèi)主攻方向,以健全全面從嚴治黨體(tǐ)系為(wèi)有(yǒu)效途徑,以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為(wèi)重要着力點,以正風肅紀反腐為(wèi)重要抓手,以自我監督和人民(mín)監督相結合為(wèi)強大動力。“九個以”的實踐要求,既有(yǒu)戰略安(ān)排又(yòu)有(yǒu)工(gōng)作(zuò)部署,既有(yǒu)認識論又(yòu)有(yǒu)科(kē)學(xué)方法論,構成一個相互聯系、邏輯嚴密、系統完備的有(yǒu)機整體(tǐ),進一步深化了對不斷推進黨的自我革命的規律性認識,充分(fēn)彰顯習近平總書記的非凡理(lǐ)論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當。
全會公(gōng)報強調,紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量,要懷着深厚感情、懷着堅定信仰、懷着強烈使命深學(xué)細悟,準确把握這一重要思想的精(jīng)髓要義、實踐要求,自覺貫徹到紀檢監察工(gōng)作(zuò)全過程各方面,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執着把黨的自我革命進行到底。
突出鏟除土壤條件深化反腐敗鬥争
習近平總書記強調,經過新(xīn)時代十年堅持不懈的強力反腐,反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻複雜。我們對反腐敗鬥争的新(xīn)情況新(xīn)動向要有(yǒu)清醒認識,對腐敗問題産(chǎn)生的土壤和條件要有(yǒu)清醒認識,以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執着,精(jīng)準發力、持續發力,堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。全會公(gōng)報強調,突出鏟除土壤條件深化反腐敗鬥争。
一個山(shān)頭一個山(shān)頭攻堅,什麽問題突出就集中(zhōng)糾治什麽問題。嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象,加大對新(xīn)型腐敗和隐性腐敗的甄别和查處力度,必須始終保持高壓态勢,推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理(lǐ)轉變。
在堅持懲治這一手始終不松不軟的同時,各級紀檢監察機關強化以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動。一些地方紀委監委把案件高發和窩案、串案、重複發案的地方、單位和系統作(zuò)為(wèi)重點,針對暴露的突出問題,制發紀檢監察建議,推動以案促改、以案促治。
不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推進,“不想”是根本。扭住這個根本,離不開加強新(xīn)時代廉潔文(wén)化建設,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。各級紀檢監察機關把深化家庭家教家風建設作(zuò)為(wèi)加強新(xīn)時代廉潔文(wén)化建設重要抓手,不斷弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
行賄不查,受賄不止。各級紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查,對行賄行為(wèi)決不縱容,對屢教不改者從嚴處置。2023年前三季度,全國(guó)紀檢監察機關立案行賄人員1.2萬人,移送檢察機關2365人。
全會公(gōng)報要求,強化完善反腐敗工(gōng)具(jù)箱,繼續加大審計等移送問題線(xiàn)索查處力度,持續推進反腐敗國(guó)家立法。
從應用(yòng)大數據等手段進行分(fēn)析比對,到健全部門協作(zuò)配合機制凝聚合力,再到拓寬監督舉報渠道方便群衆舉報,各級紀檢監察機關不斷開拓新(xīn)思路、實踐新(xīn)舉措,提高監督執紀執法的穿透性,讓新(xīn)型腐敗和隐性腐敗無所遁形。
主動将下一年度開展的重點或專項任務(wù)提前告知審計機關,及時移送問題線(xiàn)索,實現紀審同題共答(dá)……在山(shān)東,一系列紀審聯動舉措被廣泛運用(yòng)。廣西壯族自治區(qū)紀委監委充分(fēn)發揮與自治區(qū)審計廳紀審聯動機制作(zuò)用(yòng),督促平陸運河集團對審計發現的問題整改銷号。
我們黨堅持依規治黨,制定修訂一系列重要黨内法規,推進反腐敗國(guó)家立法,構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體(tǐ)推進的體(tǐ)制機制,貫通執紀執法,嚴格制度執行,成功走出一條依靠政治優勢、制度優勢、法治優勢的反腐敗之路,必須堅定不移走下去。
縱深推進正風肅紀反腐,縱深推進新(xīn)征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質(zhì)量發展,為(wèi)全面推進中(zhōng)國(guó)式現代化提供堅強保障
全會公(gōng)報強調,突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果。把學(xué)習貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想特别是黨的自我革命的重要思想作(zuò)為(wèi)紀檢監察幹部教育培訓主題主線(xiàn),健全并嚴格執行“第一議題”制度、集體(tǐ)學(xué)習制度,在深化、内化、轉化上持續用(yòng)力,自覺從黨的創新(xīn)理(lǐ)論中(zhōng)找理(lǐ)念、找思路、找方法、找舉措,不斷把學(xué)習成果轉化為(wèi)正風肅紀反腐的實際成效。
政治監督是實現黨的政治路線(xiàn)的重要保障,是督促全黨堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導的有(yǒu)力舉措。2023年,中(zhōng)央紀委國(guó)家監委和各級紀檢監察機關把堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導、落實黨的二十大決策部署作(zuò)為(wèi)政治監督中(zhōng)心任務(wù),推進政治監督具(jù)體(tǐ)化、精(jīng)準化、常态化,保障黨中(zhōng)央政令暢通。
全會公(gōng)報指出,突出“兩個維護”深化政治監督。在新(xīn)的起點上深化政治監督,必須把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置,聚焦政治忠誠、政治安(ān)全、政治責任、政治立場、黨内政治生活,堅決糾正政治偏差,及時消除政治隐患;必須緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中(zhōng)央大政方針加強政治監督,常态化開展落實情況“回頭看”,督促全黨統一思想、統一意志(zhì)、步調一緻向前進。
六名(míng)幹部在黨校學(xué)習期間違規飲酒,導緻一人酒後死亡;不經調研論證大搞“形象工(gōng)程”“政績工(gōng)程”,造成國(guó)有(yǒu)資金巨額損失;居民(mín)自建房垮塌,“失管”的違建背後,是形式主義官僚主義作(zuò)祟……電(diàn)視專題片《持續發力 縱深推進》第三集《強化正風肅紀》中(zhōng)的案例表明,狠抓中(zhōng)央八項規定精(jīng)神落實這麽多(duō)年,卻仍有(yǒu)人當耳旁風,從不把自己擺進去。
全會公(gōng)報指出,突出常态長(cháng)效深化落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神。吃喝(hē)問題絕非小(xiǎo)事小(xiǎo)節,當前仍有(yǒu)一些幹部“吃心不改”“酒瘾難除”,必須對違規吃喝(hē)開展專項整治,嚴查“吃公(gōng)函”、“吃食堂”、“吃老闆”、“吃下級”等問題;不正之風和腐敗問題互為(wèi)表裏,正風肅紀不可(kě)分(fēn)割,必須健全風腐同查同治工(gōng)作(zuò)機制,既“由風查腐”又(yòu)“由腐糾風”;形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民(mín)的大敵,必須嚴糾嚴治,從領導機關抓起、領導幹部改起,堅決糾治影響黨中(zhōng)央決策部署落實落地、影響高質(zhì)量發展、加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等問題。
紀律是管黨治黨的“戒尺”,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。2023年12月,新(xīn)修訂的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》發布,這是黨的十八大以來黨中(zhōng)央對這一條例的第三次修訂,釋放出越往後執紀越嚴的強烈信号。全會公(gōng)報要求,突出嚴的基調深化黨的紀律建設。
必須把紀律處分(fēn)條例作(zuò)為(wèi)黨委(黨組)理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組和各級黨校(行政學(xué)院)、幹部學(xué)院必學(xué)内容,作(zuò)為(wèi)紀律教育學(xué)習月活動和領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班的學(xué)習重點,着力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題;必須以規範運用(yòng)“四種形态”為(wèi)導向嚴格紀律執行,推動準确定性量紀執法;必須在擰緊責任全鏈條上下功夫,推動“一把手”履行第一責任人責任、領導班子其他(tā)成員落實“一崗雙責”,堅持抓早抓小(xiǎo),敢于動真碰硬。
2023年,中(zhōng)央巡視組開展兩輪巡視,共巡視57家中(zhōng)管企業、5家中(zhōng)管金融企業、7家中(zhōng)央國(guó)家機關單位,完成對中(zhōng)管企業全覆蓋。全會公(gōng)報指出,突出政治定位深化巡視巡察。
要落實全會要求,紮實推進巡視全覆蓋,深入探索提級巡視、聯動巡視,加強對省區(qū)市巡視工(gōng)作(zuò)的指導督導,建立對中(zhōng)央單位内部巡視分(fēn)闆塊、分(fēn)行業指導的工(gōng)作(zuò)機制,全面推動市縣巡察向基層延伸。學(xué)習貫徹巡視工(gōng)作(zuò)條例,修訂被巡視黨組織配合中(zhōng)央巡視工(gōng)作(zuò)規定等,建立覆蓋巡視整改全周期的責任體(tǐ)系和制度流程。
規範化、法治化、正規化是紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質(zhì)量發展的内在要求和重要保障。全會公(gōng)報指出,突出規範化、法治化、正規化深化紀檢監察體(tǐ)制改革和制度建設。必須落實全會公(gōng)報要求,完善紀委監委機關内設機構設置、職能(néng)配置、力量配備,深化派駐機構改革,持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦(bàn)案機制,協助黨中(zhōng)央修訂《黨組讨論和決定黨員處分(fēn)事項工(gōng)作(zuò)程序規定(試行)》等。
突出發揚徹底自我革命精(jīng)神深化紀檢監察機關自身建設
習近平總書記在二十屆中(zhōng)央紀委三次全會上要求紀檢監察機關“必須始終做到絕對忠誠、絕對可(kě)靠、絕對純潔”。全會公(gōng)報要求,突出發揚徹底自我革命精(jīng)神深化紀檢監察機關自身建設。
過去一年,中(zhōng)央紀委常委會以身作(zuò)則、以上率下,嚴格執行“第一議題”制度,跟進傳達學(xué)習習近平總書記重要講話和重要指示批示精(jīng)神,認真開展集體(tǐ)學(xué)習,舉辦(bàn)二十屆中(zhōng)央紀委委員研讨班,組織開展駐委領導讀書班等一系列活動,帶動全系統做自我革命的表率、遵規守紀的标杆。面對自我革命這一艱巨而偉大的事業,必須以徹底的自我革命精(jīng)神鍛造高素質(zhì)專業化紀檢監察隊伍。
——在思想上勇于自我革命,常态化開展政治教育、黨性教育,始終做到絕對忠誠、絕對可(kě)靠、絕對純潔。
紀檢監察機關是黨的“紀律部隊”,是推進全面從嚴治黨的重要力量,在推進中(zhōng)國(guó)式現代化進程中(zhōng)肩負重要使命、發揮重要作(zuò)用(yòng)。
紀檢監察幹部必須堅持思想政治引領,持之以恒學(xué)懂弄通做實習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想,始終牢記習近平總書記和黨中(zhōng)央的期盼和要求,以理(lǐ)論上的清醒築牢政治上的堅定;必須弘揚偉大建黨精(jīng)神,赓續對黨忠誠的紅色基因,做黨和人民(mín)的忠誠衛士;必須推進紀檢監察學(xué)科(kē)建設,深化教育培訓,引導紀檢監察幹部始終沿着正确方向前進。
——在作(zuò)風上勇于自我革命,牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴三實”,保持戰略定力、堅定鬥争意志(zhì),嚴格依規依紀依法履職。
紀檢監察工(gōng)作(zuò)涉及對人的評價和處理(lǐ),關系黨員幹部政治生命,關系黨和國(guó)家事業成敗,紀檢監察幹部要做到黨性堅定、心底無私、敢于擔當,從黨和人民(mín)事業發展的大局出發,堅持全面、曆史、辯證地看問題,精(jīng)準量紀執法,科(kē)學(xué)追責問責。
紀檢監察工(gōng)作(zuò)實質(zhì)是同影響黨的先進性純潔性、破壞黨的集中(zhōng)統一的人和事作(zuò)鬥争,既要有(yǒu)敢于鬥争的勇氣,也要有(yǒu)善于鬥争的本領。要注重讓幹部在完成急難險重任務(wù)、重大鬥争實踐中(zhōng)培養鬥争精(jīng)神、增強鬥争本領。
——在廉潔上勇于自我革命,常态化檢視幹部隊伍存在的突出問題,刀(dāo)刃向内清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”。
清正廉潔是紀檢監察幹部的立身之本,也是敢于鬥争善于鬥争的底氣所在。紀檢監察幹部必須時刻保持高度清醒和警覺,堅決防範被“圍獵”,永葆清正廉潔政治本色。
紀檢監察機關要發揚徹底的自我革命精(jīng)神,同自身隊伍中(zhōng)存在的突出問題和不良現象作(zuò)堅決鬥争。對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,絕不“護犢子”;對私存線(xiàn)索、跑風漏氣、違反安(ān)全保密規定,接受請托、幹預審查調查、以案謀私、辦(bàn)人情案的嚴肅追責,堅決清除害群之馬,堅決清理(lǐ)門戶。深化以案為(wèi)鑒、以案促改,運用(yòng)身邊人身邊事開展警示教育。
——在嚴管上勇于自我革命,做細做實對幹部的經常性監督,完善監察官職業保障配套制度,激勵幹部安(ān)心履職、擔當作(zuò)為(wèi)。
天津出台全市紀檢監察幹部“九嚴禁”,從政治紀律、履職用(yòng)權、工(gōng)作(zuò)作(zuò)風、廉潔自律、家風建設等9個方面列出嚴禁事項,并細化為(wèi)“36個不準”的“負面清單”;江蘇出台實施《紀檢監察幹部“八嚴禁”》《紀檢監察幹部違反“八嚴禁”行為(wèi)處置辦(bàn)法》,前置幹部自律紅線(xiàn)……
新(xīn)時代以來,一批标志(zhì)性、關鍵性、基礎性法規制度先後出台,一些地方結合工(gōng)作(zuò)實際将一些行之有(yǒu)效的做法固化為(wèi)制度,紀檢監察幹部自我約束的“緊箍”越收越緊。必須進一步加大嚴管嚴治、自我淨化力度,對反映紀檢監察幹部的問題線(xiàn)索認真核查,對不适合從事紀檢監察工(gōng)作(zuò)的堅決調離,決不護短遮醜。
既要嚴管嚴治,也要關心關愛。2023年,中(zhōng)央紀委國(guó)家監委組織“新(xīn)時代紀檢監察系統先進典型事迹報告團”,通過弘揚先進典型精(jīng)神發揮示範激勵作(zuò)用(yòng)。各級紀檢監察機關要用(yòng)好用(yòng)足激勵政策,切實增強榮譽感、歸屬感,激勵廣大紀檢監察幹部勠力同心、忠誠履職,以一往無前的奮鬥姿态、永不懈怠的精(jīng)神狀态推進新(xīn)征程紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質(zhì)量發展,為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供堅強保障!