全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于修改《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》的決定
(2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定對《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》作(zuò)如下修改:
将第四十八條修改為(wèi):“建築施工(gōng)企業應當依法為(wèi)職工(gōng)參加工(gōng)傷保險繳納工(gōng)傷保險費。鼓勵企業為(wèi)從事危險作(zuò)業的職工(gōng)辦(bàn)理(lǐ)意外傷害保險,支付保險費。”
本決定自2011年7月1日起施行。
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》根據本決定作(zuò)相應修改,重新(xīn)公(gōng)布。
中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法
(1997年11月1日第八屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關于修改〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 建築許可(kě)
第一節 建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)
第二節 從業資格
第三章 建築工(gōng)程發包與承包
第一節 一般規定
第二節 發 包
第三節 承 包
第四章 建築工(gōng)程監理(lǐ)
第五章 建築安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)
第六章 建築工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了加強對建築活動的監督管理(lǐ),維護建築市場秩序,保證建築工(gōng)程的質(zhì)量和安(ān)全,促進建築業健康發展,制定本法。
第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内從事建築活動,實施對建築活動的監督管理(lǐ),應當遵守本法。
本法所稱建築活動,是指各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安(ān)裝(zhuāng)活動。
第三條 建築活動應當确保建築工(gōng)程質(zhì)量和安(ān)全,符合國(guó)家的建築工(gōng)程安(ān)全标準。
第四條 國(guó)家扶持建築業的發展,支持建築科(kē)學(xué)技(jì )術研究,提高房屋建築設計水平,鼓勵節約能(néng)源和保護環境,提倡采用(yòng)先進技(jì )術、先進設備、先進工(gōng)藝、新(xīn)型建築材料和現代管理(lǐ)方式。
第五條 從事建築活動應當遵守法律、法規,不得損害社會公(gōng)共利益和他(tā)人的合法權益。
任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建築活動。
第六條 國(guó)務(wù)院建設行政主管部門對全國(guó)的建築活動實施統一監督管理(lǐ)。
第二章 建築許可(kě)
第一節 建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)
第七條 建築工(gōng)程開工(gōng)前,建設單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定向工(gōng)程所在地縣級以上人民(mín)政府建設行政主管部門申請領取施工(gōng)許可(kě)證;但是,國(guó)務(wù)院建設行政主管部門确定的限額以下的小(xiǎo)型工(gōng)程除外。
按照國(guó)務(wù)院規定的權限和程序批準開工(gōng)報告的建築工(gōng)程,不再領取施工(gōng)許可(kě)證。
第八條 申請領取施工(gōng)許可(kě)證,應當具(jù)備下列條件:
(一)已經辦(bàn)理(lǐ)該建築工(gōng)程用(yòng)地批準手續;
(二)在城市規劃區(qū)的建築工(gōng)程,已經取得規劃許可(kě)證;
(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工(gōng)要求;
(四)已經确定建築施工(gōng)企業;
(五)有(yǒu)滿足施工(gōng)需要的施工(gōng)圖紙及技(jì )術資料;
(六)有(yǒu)保證工(gōng)程質(zhì)量和安(ān)全的具(jù)體(tǐ)措施;
(七)建設資金已經落實;
(八)法律、行政法規規定的其他(tā)條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日内,對符合條件的申請頒發施工(gōng)許可(kě)證。
第九條 建設單位應當自領取施工(gōng)許可(kě)證之日起三個月内開工(gōng)。因故不能(néng)按期開工(gōng)的,應當向發證機關申請延期;延期以兩次為(wèi)限,每次不超過三個月。既不開工(gōng)又(yòu)不申請延期或者超過延期時限的,施工(gōng)許可(kě)證自行廢止。
第十條 在建的建築工(gōng)程因故中(zhōng)止施工(gōng)的,建設單位應當自中(zhōng)止施工(gōng)之日起一個月内,向發證機關報告,并按照規定做好建築工(gōng)程的維護管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
建築工(gōng)程恢複施工(gōng)時,應當向發證機關報告;中(zhōng)止施工(gōng)滿一年的工(gōng)程恢複施工(gōng)前,建設單位應當報發證機關核驗施工(gōng)許可(kě)證。
第十一條 按照國(guó)務(wù)院有(yǒu)關規定批準開工(gōng)報告的建築工(gōng)程,因故不能(néng)按期開工(gōng)或者中(zhōng)止施工(gōng)的,應當及時向批準機關報告情況。因故不能(néng)按期開工(gōng)超過六個月的,應當重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)開工(gōng)報告的批準手續。
第二節 從業資格
第十二條 從事建築活動的建築施工(gōng)企業、勘察單位、設計單位和工(gōng)程監理(lǐ)單位,應當具(jù)備下列條件:
(一)有(yǒu)符合國(guó)家規定的注冊資本;
(二)有(yǒu)與其從事的建築活動相适應的具(jù)有(yǒu)法定執業資格的專業技(jì )術人員;
(三)有(yǒu)從事相關建築活動所應有(yǒu)的技(jì )術裝(zhuāng)備;
(四)法律、行政法規規定的其他(tā)條件。
第十三條 從事建築活動的建築施工(gōng)企業、勘察單位、設計單位和工(gōng)程監理(lǐ)單位,按照其擁有(yǒu)的注冊資本、專業技(jì )術人員、技(jì )術裝(zhuāng)備和已完成的建築工(gōng)程業績等資質(zhì)條件,劃分(fēn)為(wèi)不同的資質(zhì)等級,經資質(zhì)審查合格,取得相應等級的資質(zhì)證書後,方可(kě)在其資質(zhì)等級許可(kě)的範圍内從事建築活動。
第十四條 從事建築活動的專業技(jì )術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,并在執業資格證書許可(kě)的範圍内從事建築活動。
第三章 建築工(gōng)程發包與承包
第一節 一般規定
第十五條 建築工(gōng)程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明确雙方的權利和義務(wù)。
發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔違約責任。
第十六條 建築工(gōng)程發包與承包的招标投标活動,應當遵循公(gōng)開、公(gōng)正、平等競争的原則,擇優選擇承包單位。
建築工(gōng)程的招标投标,本法沒有(yǒu)規定的,适用(yòng)有(yǒu)關招标投标法律的規定。
第十七條 發包單位及其工(gōng)作(zuò)人員在建築工(gōng)程發包中(zhōng)不得收受賄賂、回扣或者索取其他(tā)好處。
承包單位及其工(gōng)作(zuò)人員不得利用(yòng)向發包單位及其工(gōng)作(zuò)人員行賄、提供回扣或者給予其他(tā)好處等不正當手段承攬工(gōng)程。
第十八條 建築工(gōng)程造價應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定,由發包單位與承包單位在合同中(zhōng)約定。公(gōng)開招标發包的,其造價的約定,須遵守招标投标法律的規定。
發包單位應當按照合同的約定,及時撥付工(gōng)程款項。
第二節 發 包
第十九條 建築工(gōng)程依法實行招标發包,對不适于招标發包的可(kě)以直接發包。
第二十條 建築工(gōng)程實行公(gōng)開招标的,發包單位應當依照法定程序和方式,發布招标公(gōng)告,提供載有(yǒu)招标工(gōng)程的主要技(jì )術要求、主要的合同條款、評标的标準和方法以及開标、評标、定标的程序等内容的招标文(wén)件。
開标應當在招标文(wén)件規定的時間、地點公(gōng)開進行。開标後應當按照招标文(wén)件規定的評标标準和程序對标書進行評價、比較,在具(jù)備相應資質(zhì)條件的投标者中(zhōng),擇優選定中(zhōng)标者。
第二十一條 建築工(gōng)程招标的開标、評标、定标由建設單位依法組織實施,并接受有(yǒu)關行政主管部門的監督。
第二十二條 建築工(gōng)程實行招标發包的,發包單位應當将建築工(gōng)程發包給依法中(zhōng)标的承包單位。建築工(gōng)程實行直接發包的,發包單位應當将建築工(gōng)程發包給具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)條件的承包單位。
第二十三條 政府及其所屬部門不得濫用(yòng)行政權力,限定發包單位将招标發包的建築工(gōng)程發包給指定的承包單位。
第二十四條 提倡對建築工(gōng)程實行總承包,禁止将建築工(gōng)程肢解發包。
建築工(gōng)程的發包單位可(kě)以将建築工(gōng)程的勘察、設計、施工(gōng)、設備采購(gòu)一并發包給一個工(gōng)程總承包單位,也可(kě)以将建築工(gōng)程勘察、設計、施工(gōng)、設備采購(gòu)的一項或者多(duō)項發包給一個工(gōng)程總承包單位;但是,不得将應當由一個承包單位完成的建築工(gōng)程肢解成若幹部分(fēn)發包給幾個承包單位。
第二十五條 按照合同約定,建築材料、建築構配件和設備由工(gōng)程承包單位采購(gòu)的,發包單位不得指定承包單位購(gòu)入用(yòng)于工(gōng)程的建築材料、建築構配件和設備或者指定生産(chǎn)廠、供應商(shāng)。
第三節 承 包
第二十六條 承包建築工(gōng)程的單位應當持有(yǒu)依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可(kě)的業務(wù)範圍内承攬工(gōng)程。
禁止建築施工(gōng)企業超越本企業資質(zhì)等級許可(kě)的業務(wù)範圍或者以任何形式用(yòng)其他(tā)建築施工(gōng)企業的名(míng)義承攬工(gōng)程。禁止建築施工(gōng)企業以任何形式允許其他(tā)單位或者個人使用(yòng)本企業的資質(zhì)證書、營業執照,以本企業的名(míng)義承攬工(gōng)程。
第二十七條 大型建築工(gōng)程或者結構複雜的建築工(gōng)程,可(kě)以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯合共同承包的,應當按照資質(zhì)等級低的單位的業務(wù)許可(kě)範圍承攬工(gōng)程。
第二十八條 禁止承包單位将其承包的全部建築工(gōng)程轉包給他(tā)人,禁止承包單位将其承包的全部建築工(gōng)程肢解以後以分(fēn)包的名(míng)義分(fēn)别轉包給他(tā)人。
第二十九條 建築工(gōng)程總承包單位可(kě)以将承包工(gōng)程中(zhōng)的部分(fēn)工(gōng)程發包給具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)條件的分(fēn)包單位;但是,除總承包合同中(zhōng)約定的分(fēn)包外,必須經建設單位認可(kě)。施工(gōng)總承包的,建築工(gōng)程主體(tǐ)結構的施工(gōng)必須由總承包單位自行完成。
建築工(gōng)程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分(fēn)包單位按照分(fēn)包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分(fēn)包單位就分(fēn)包工(gōng)程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位将工(gōng)程分(fēn)包給不具(jù)備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分(fēn)包單位将其承包的工(gōng)程再分(fēn)包。
第四章 建築工(gōng)程監理(lǐ)
第三十條 國(guó)家推行建築工(gōng)程監理(lǐ)制度。
國(guó)務(wù)院可(kě)以規定實行強制監理(lǐ)的建築工(gōng)程的範圍。
第三十一條 實行監理(lǐ)的建築工(gōng)程,由建設單位委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)條件的工(gōng)程監理(lǐ)單位監理(lǐ)。建設單位與其委托的工(gōng)程監理(lǐ)單位應當訂立書面委托監理(lǐ)合同。
第三十二條 建築工(gōng)程監理(lǐ)應當依照法律、行政法規及有(yǒu)關的技(jì )術标準、設計文(wén)件和建築工(gōng)程承包合同,對承包單位在施工(gōng)質(zhì)量、建設工(gōng)期和建設資金使用(yòng)等方面,代表建設單位實施監督。
工(gōng)程監理(lǐ)人員認為(wèi)工(gōng)程施工(gōng)不符合工(gōng)程設計要求、施工(gōng)技(jì )術标準和合同約定的,有(yǒu)權要求建築施工(gōng)企業改正。
工(gōng)程監理(lǐ)人員發現工(gōng)程設計不符合建築工(gōng)程質(zhì)量标準或者合同約定的質(zhì)量要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。
第三十三條 實施建築工(gōng)程監理(lǐ)前,建設單位應當将委托的工(gōng)程監理(lǐ)單位、監理(lǐ)的内容及監理(lǐ)權限,書面通知被監理(lǐ)的建築施工(gōng)企業。
第三十四條 工(gōng)程監理(lǐ)單位應當在其資質(zhì)等級許可(kě)的監理(lǐ)範圍内,承擔工(gōng)程監理(lǐ)業務(wù)。
工(gōng)程監理(lǐ)單位應當根據建設單位的委托,客觀、公(gōng)正地執行監理(lǐ)任務(wù)。
工(gōng)程監理(lǐ)單位與被監理(lǐ)工(gōng)程的承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位不得有(yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系。
工(gōng)程監理(lǐ)單位不得轉讓工(gōng)程監理(lǐ)業務(wù)。
第三十五條 工(gōng)程監理(lǐ)單位不按照委托監理(lǐ)合同的約定履行監理(lǐ)義務(wù),對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。
工(gōng)程監理(lǐ)單位與承包單位串通,為(wèi)承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
第五章 建築安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)
第三十六條 建築工(gōng)程安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)必須堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主的方針,建立健全安(ān)全生産(chǎn)的責任制度和群防群治制度。
第三十七條 建築工(gōng)程設計應當符合按照國(guó)家規定制定的建築安(ān)全規程和技(jì )術規範,保證工(gōng)程的安(ān)全性能(néng)。
第三十八條 建築施工(gōng)企業在編制施工(gōng)組織設計時,應當根據建築工(gōng)程的特點制定相應的安(ān)全技(jì )術措施;對專業性較強的工(gōng)程項目,應當編制專項安(ān)全施工(gōng)組織設計,并采取安(ān)全技(jì )術措施。
第三十九條 建築施工(gōng)企業應當在施工(gōng)現場采取維護安(ān)全、防範危險、預防火災等措施;有(yǒu)條件的,應當對施工(gōng)現場實行封閉管理(lǐ)。
施工(gōng)現場對毗鄰的建築物(wù)、構築物(wù)和特殊作(zuò)業環境可(kě)能(néng)造成損害的,建築施工(gōng)企業應當采取安(ān)全防護措施。
第四十條 建設單位應當向建築施工(gōng)企業提供與施工(gōng)現場相關的地下管線(xiàn)資料,建築施工(gōng)企業應當采取措施加以保護。
第四十一條 建築施工(gōng)企業應當遵守有(yǒu)關環境保護和安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規的規定,采取控制和處理(lǐ)施工(gōng)現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體(tǐ)廢物(wù)以及噪聲、振動對環境的污染和危害的措施。
第四十二條 有(yǒu)下列情形之一的,建設單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)申請批準手續:
(一)需要臨時占用(yòng)規劃批準範圍以外場地的;
(二)可(kě)能(néng)損壞道路、管線(xiàn)、電(diàn)力、郵電(diàn)通訊等公(gōng)共設施的;
(三)需要臨時停水、停電(diàn)、中(zhōng)斷道路交通的;
(四)需要進行爆破作(zuò)業的;
(五)法律、法規規定需要辦(bàn)理(lǐ)報批手續的其他(tā)情形。
第四十三條 建設行政主管部門負責建築安(ān)全生産(chǎn)的管理(lǐ),并依法接受勞動行政主管部門對建築安(ān)全生産(chǎn)的指導和監督。
第四十四條 建築施工(gōng)企業必須依法加強對建築安(ān)全生産(chǎn)的管理(lǐ),執行安(ān)全生産(chǎn)責任制度,采取有(yǒu)效措施,防止傷亡和其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)事故的發生。
建築施工(gōng)企業的法定代表人對本企業的安(ān)全生産(chǎn)負責。
第四十五條 施工(gōng)現場安(ān)全由建築施工(gōng)企業負責。實行施工(gōng)總承包的,由總承包單位負責。分(fēn)包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工(gōng)現場的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)。
第四十六條 建築施工(gōng)企業應當建立健全勞動安(ān)全生産(chǎn)教育培訓制度,加強對職工(gōng)安(ān)全生産(chǎn)的教育培訓;未經安(ān)全生産(chǎn)教育培訓的人員,不得上崗作(zuò)業。
第四十七條 建築施工(gōng)企業和作(zuò)業人員在施工(gōng)過程中(zhōng),應當遵守有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和建築行業安(ān)全規章、規程,不得違章指揮或者違章作(zuò)業。作(zuò)業人員有(yǒu)權對影響人身健康的作(zuò)業程序和作(zuò)業條件提出改進意見,有(yǒu)權獲得安(ān)全生産(chǎn)所需的防護用(yòng)品。作(zuò)業人員對危及生命安(ān)全和人身健康的行為(wèi)有(yǒu)權提出批評、檢舉和控告。
第四十八條 建築施工(gōng)企業應當依法為(wèi)職工(gōng)參加工(gōng)傷保險繳納工(gōng)傷保險費。鼓勵企業為(wèi)從事危險作(zuò)業的職工(gōng)辦(bàn)理(lǐ)意外傷害保險,支付保險費。
第四十九條 涉及建築主體(tǐ)和承重結構變動的裝(zhuāng)修工(gōng)程,建設單位應當在施工(gōng)前委托原設計單位或者具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案;沒有(yǒu)設計方案的,不得施工(gōng)。
第五十條 房屋拆除應當由具(jù)備保證安(ān)全條件的建築施工(gōng)單位承擔,由建築施工(gōng)單位負責人對安(ān)全負責。
第五十一條 施工(gōng)中(zhōng)發生事故時,建築施工(gōng)企業應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國(guó)家有(yǒu)關規定及時向有(yǒu)關部門報告。
第六章 建築工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)
第五十二條 建築工(gōng)程勘察、設計、施工(gōng)的質(zhì)量必須符合國(guó)家有(yǒu)關建築工(gōng)程安(ān)全标準的要求,具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院規定。
有(yǒu)關建築工(gōng)程安(ān)全的國(guó)家标準不能(néng)适應确保建築安(ān)全的要求時,應當及時修訂。
第五十三條 國(guó)家對從事建築活動的單位推行質(zhì)量體(tǐ)系認證制度。從事建築活動的單位根據自願原則可(kě)以向國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督管理(lǐ)部門或者國(guó)務(wù)院産(chǎn)品質(zhì)量監督管理(lǐ)部門授權的部門認可(kě)的認證機構申請質(zhì)量體(tǐ)系認證。經認證合格的,由認證機構頒發質(zhì)量體(tǐ)系認證證書。
第五十四條 建設單位不得以任何理(lǐ)由,要求建築設計單位或者建築施工(gōng)企業在工(gōng)程設計或者施工(gōng)作(zuò)業中(zhōng),違反法律、行政法規和建築工(gōng)程質(zhì)量、安(ān)全标準,降低工(gōng)程質(zhì)量。
建築設計單位和建築施工(gōng)企業對建設單位違反前款規定提出的降低工(gōng)程質(zhì)量的要求,應當予以拒絕。
第五十五條 建築工(gōng)程實行總承包的,工(gōng)程質(zhì)量由工(gōng)程總承包單位負責,總承包單位将建築工(gōng)程分(fēn)包給其他(tā)單位的,應當對分(fēn)包工(gōng)程的質(zhì)量與分(fēn)包單位承擔連帶責任。分(fēn)包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理(lǐ)。
第五十六條 建築工(gōng)程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責。勘察、設計文(wén)件應當符合有(yǒu)關法律、行政法規的規定和建築工(gōng)程質(zhì)量、安(ān)全标準、建築工(gōng)程勘察、設計技(jì )術規範以及合同的約定。設計文(wén)件選用(yòng)的建築材料、建築構配件和設備,應當注明其規格、型号、性能(néng)等技(jì )術指标,其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規定的标準。
第五十七條 建築設計單位對設計文(wén)件選用(yòng)的建築材料、建築構配件和設備,不得指定生産(chǎn)廠、供應商(shāng)。
第五十八條 建築施工(gōng)企業對工(gōng)程的施工(gōng)質(zhì)量負責。
建築施工(gōng)企業必須按照工(gōng)程設計圖紙和施工(gōng)技(jì )術标準施工(gōng),不得偷工(gōng)減料。工(gōng)程設計的修改由原設計單位負責,建築施工(gōng)企業不得擅自修改工(gōng)程設計。
第五十九條 建築施工(gōng)企業必須按照工(gōng)程設計要求、施工(gōng)技(jì )術标準和合同的約定,對建築材料、建築構配件和設備進行檢驗,不合格的不得使用(yòng)。
第六十條 建築物(wù)在合理(lǐ)使用(yòng)壽命内,必須确保地基基礎工(gōng)程和主體(tǐ)結構的質(zhì)量。
建築工(gōng)程竣工(gōng)時,屋頂、牆面不得留有(yǒu)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷;對已發現的質(zhì)量缺陷,建築施工(gōng)企業應當修複。
第六十一條 交付竣工(gōng)驗收的建築工(gōng)程,必須符合規定的建築工(gōng)程質(zhì)量标準,有(yǒu)完整的工(gōng)程技(jì )術經濟資料和經簽署的工(gōng)程保修書,并具(jù)備國(guó)家規定的其他(tā)竣工(gōng)條件。
建築工(gōng)程竣工(gōng)經驗收合格後,方可(kě)交付使用(yòng);未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用(yòng)。
第六十二條 建築工(gōng)程實行質(zhì)量保修制度。
建築工(gōng)程的保修範圍應當包括地基基礎工(gōng)程、主體(tǐ)結構工(gōng)程、屋面防水工(gōng)程和其他(tā)土建工(gōng)程,以及電(diàn)氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)的安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)程,供熱、供冷系統工(gōng)程等項目;保修的期限應當按照保證建築物(wù)合理(lǐ)壽命年限内正常使用(yòng),維護使用(yòng)者合法權益的原則确定。具(jù)體(tǐ)的保修範圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規定。
第六十三條 任何單位和個人對建築工(gōng)程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有(yǒu)權向建設行政主管部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門進行檢舉、控告、投訴。
第七章 法律責任
第六十四條 違反本法規定,未取得施工(gōng)許可(kě)證或者開工(gōng)報告未經批準擅自施工(gōng)的,責令改正,對不符合開工(gōng)條件的責令停止施工(gōng),可(kě)以處以罰款。
第六十五條 發包單位将工(gōng)程發包給不具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規定将建築工(gōng)程肢解發包的,責令改正,處以罰款。
超越本單位資質(zhì)等級承攬工(gōng)程的,責令停止違法行為(wèi),處以罰款,可(kě)以責令停業整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有(yǒu)違法所得的,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工(gōng)程的,予以取締,并處罰款;有(yǒu)違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十六條 建築施工(gōng)企業轉讓、出借資質(zhì)證書或者以其他(tā)方式允許他(tā)人以本企業的名(míng)義承攬工(gōng)程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可(kě)以責令停業整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工(gōng)程不符合規定的質(zhì)量标準造成的損失,建築施工(gōng)企業與使用(yòng)本企業名(míng)義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
第六十七條 承包單位将承包的工(gōng)程轉包的,或者違反本法規定進行分(fēn)包的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可(kě)以責令停業整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有(yǒu)前款規定的違法行為(wèi)的,對因轉包工(gōng)程或者違法分(fēn)包的工(gōng)程不符合規定的質(zhì)量标準造成的損失,與接受轉包或者分(fēn)包的單位承擔連帶賠償責任。
第六十八條 在工(gōng)程發包與承包中(zhōng)索賄、受賄、行賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,分(fēn)别處以罰款,沒收賄賂的财物(wù),對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員給予處分(fēn)。
對在工(gōng)程承包中(zhōng)行賄的承包單位,除依照前款規定處罰外,可(kě)以責令停業整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 工(gōng)程監理(lǐ)單位與建設單位或者建築施工(gōng)企業串通,弄虛作(zuò)假、降低工(gōng)程質(zhì)量的,責令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有(yǒu)違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工(gōng)程監理(lǐ)單位轉讓監理(lǐ)業務(wù)的,責令改正,沒收違法所得,可(kě)以責令停業整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
第七十條 違反本法規定,涉及建築主體(tǐ)或者承重結構變動的裝(zhuāng)修工(gōng)程擅自施工(gōng)的,責令改正,處以罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條 建築施工(gōng)企業違反本法規定,對建築安(ān)全事故隐患不采取措施予以消除的,責令改正,可(kě)以處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
建築施工(gōng)企業的管理(lǐ)人員違章指揮、強令職工(gōng)冒險作(zuò)業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他(tā)嚴重後果的,依法追究刑事責任。
第七十二條 建設單位違反本法規定,要求建築設計單位或者建築施工(gōng)企業違反建築工(gōng)程質(zhì)量、安(ān)全标準,降低工(gōng)程質(zhì)量的,責令改正,可(kě)以處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十三條 建築設計單位不按照建築工(gōng)程質(zhì)量、安(ān)全标準進行設計的,責令改正,處以罰款;造成工(gōng)程質(zhì)量事故的,責令停業整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條 建築施工(gōng)企業在施工(gōng)中(zhōng)偷工(gōng)減料的,使用(yòng)不合格的建築材料、建築構配件和設備的,或者有(yǒu)其他(tā)不按照工(gōng)程設計圖紙或者施工(gōng)技(jì )術标準施工(gōng)的行為(wèi)的,責令改正,處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建築工(gōng)程質(zhì)量不符合規定的質(zhì)量标準的,負責返工(gōng)、修理(lǐ),并賠償因此造成的損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十五條 建築施工(gōng)企業違反本法規定,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責令改正,可(kě)以處以罰款,并對在保修期内因屋頂、牆面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔賠償責任。
第七十六條 本法規定的責令停業整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發資質(zhì)證書的機關決定;其他(tā)行政處罰,由建設行政主管部門或者有(yǒu)關部門依照法律和國(guó)務(wù)院規定的職權範圍決定。
依照本法規定被吊銷資質(zhì)證書的,由工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門吊銷其營業執照。
第七十七條 違反本法規定,對不具(jù)備相應資質(zhì)等級條件的單位頒發該等級資質(zhì)證書的,由其上級機關責令收回所發的資質(zhì)證書,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條 政府及其所屬部門的工(gōng)作(zuò)人員違反本法規定,限定發包單位将招标發包的工(gōng)程發包給指定的承包單位的,由上級機關責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十九條 負責頒發建築工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)證的部門及其工(gōng)作(zuò)人員對不符合施工(gōng)條件的建築工(gōng)程頒發施工(gōng)許可(kě)證的,負責工(gōng)程質(zhì)量監督檢查或者竣工(gōng)驗收的部門及其工(gōng)作(zuò)人員對不合格的建築工(gōng)程出具(jù)質(zhì)量合格文(wén)件或者按合格工(gōng)程驗收的,由上級機關責令改正,對責任人員給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,由該部門承擔相應的賠償責任。
第八十條 在建築物(wù)的合理(lǐ)使用(yòng)壽命内,因建築工(gōng)程質(zhì)量不合格受到損害的,有(yǒu)權向責任者要求賠償。
第八章 附 則
第八十一條 本法關于施工(gōng)許可(kě)、建築施工(gōng)企業資質(zhì)審查和建築工(gōng)程發包、承包、禁止轉包,以及建築工(gōng)程監理(lǐ)、建築工(gōng)程安(ān)全和質(zhì)量管理(lǐ)的規定,适用(yòng)于其他(tā)專業建築工(gōng)程的建築活動,具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院規定。
第八十二條 建設行政主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門在對建築活動實施監督管理(lǐ)中(zhōng),除按照國(guó)務(wù)院有(yǒu)關規定收取費用(yòng)外,不得收取其他(tā)費用(yòng)。
第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府确定的小(xiǎo)型房屋建築工(gōng)程的建築活動,參照本法執行。
依法核定作(zuò)為(wèi)文(wén)物(wù)保護的紀念建築物(wù)和古建築等的修繕,依照文(wén)物(wù)保護的有(yǒu)關法律規定執行。
搶險救災及其他(tā)臨時性房屋建築和農民(mín)自建低層住宅的建築活動,不适用(yòng)本法。
第八十四條 軍用(yòng)房屋建築工(gōng)程建築活動的具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法,由國(guó)務(wù)院、中(zhōng)央軍事委員會依據本法制定。
第八十五條 本法自1998年3月1日起施行。